财产损害赔偿纠纷 （2015）信中法民终字第1019号

公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。公民、法人由于过错侵害国家、集体及他人财产的，应当承担民事责任。上诉人发展中心通过实地勘验调查，商城县长安市场内存在乱搭乱建现象，为加强市场管理、维护市场正常经营秩序，经县委、县政府研究决定，需对城区农贸市场内私自乱搭乱建等违章行为进行集中整治。2014年11月17日下午15时许，由上诉人发展中心牵头，土地、城建、规划等部门（三违办）配合在清理拆除商城县长安市场余世贤可移动的铁棚时，发生吵打，导致被上诉人余世贤财产受到损害，发展中心作为市场管理责任单位及本次活动的牵头部门在行使管理职责中应更多的采用疏导方法，但因方法不当，导致余世贤财产受到损害，应负纠纷主要责任（原审酌定60%），余世贤在相关部门执法中不配合、不服从管理，又遇事不够冷静和克制，以致发生吵打，造成财产损害，应负纠纷次要责任（原审酌定40%）。原审对此责任认定及划分适当，应予确认。关于发展中心是否是适格被告，是否应承担责任问题。该纠纷发生后，公安机关对“三违办”工作人员王某等人调查笔录显示：“此次活动系发展中心牵头，土地规划等部门70余人参加，且发展中心与土地规

公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。公民、法人由于过错侵害国家、集体及他人财产的，应当承担民事责任。上诉人发展中心通过实地勘验调查，商城县长安市场内存在乱搭乱建现象，为加强市场管理、维护市场正常经营秩序，经县委、县政府研究决定，需对城区农贸市场内私自乱搭乱建等违章行为进行集中整治。2014年11月17日下午15时许，由上诉人发展中心牵头，土地、城建、规划等部门（三违办）配合在清理拆除商城县长安市场余世贤可移动的铁棚时，发生吵打，导致被上诉人余世贤财产受到损害，发展中心作为市场管理责任单位及本次活动的牵头部门在行使管理职责中应更多的采用疏导方法，但因方法不当，导致余世贤

河南省信阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）信中法民终字第1019号上诉人（原审被告）商城县市场发展服务中心（下称发展中心）。法定代表人陈恳，该中心主任。委托代理人刘鸿，河南宇楼律师事务所律师。被上诉人（原审原告）余世贤，男，1966年4月12日出生，汉族，农民，住商城县。委托代理人刘荣华，信阳市法律援助中心律师。上诉人发展中心因与被上诉人余世贤财产损害赔偿纠纷一案，不服商城县人民法院（……