玩忽职守 （2017）冀01刑终261号

上诉人郭午生、潘海彦作为国家工作人员，在栾城县住房和城乡建设局安排其二人负责新建大型高温水锅炉供热站项目质量监管工作中，不正确履行监管职责，致使发生三死一伤的安全责任事故，直接经济损失约200万元，其行为已构成玩忽职守罪。郭午生、潘海彦上诉提出，栾城县住建局是该工程的建设单位，而非作为行政执法主体对该工程进行监督；其作为技术人员参与供热站项目，职责是协调和督促施工方、监理方做好工程质量和安全生产工作，该职责不是行政监管职责。其作为质监站国家工作人员，未对供热站项目进行质量安全监管、不承担监管职责符合法律规定。经查，栾城县住建局既是国家机关，也是该项目的建设方，栾城县住建局在该项目中承担着行政执法监督的职责，郭午生、潘海彦作为具有监管职责的国家机关工作人员，对单位安排的工作不认真履行应尽的义务，致使国家机关的某些具体工作遭到破坏，造成严重经济损失，郭午生、潘海彦的行为已构成玩忽职守罪，故对其上诉理由本院不予采纳。原判认定事实清楚，证据充分，定性准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第（一）项、第二百三十三条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定

上诉人郭午生、潘海彦作为国家工作人员，在栾城县住房和城乡建设局安排其二人负责新建大型高温水锅炉供热站项目质量监管工作中，不正确履行监管职责，致使发生三死一伤的安全责任事故，直接经济损失约200万元，其行为已构成玩忽职守罪。郭午生、潘海彦上诉提出，栾城县住建局是该工程的建设单位，而非作为行政执法主体对该工程进行监督；其作为技术人员参与供热站项目，职责是协调和督促施工方、监理方做好工程质量和安全生产工作，该职责不是行政监管职责。其作为质监站国家工作人员，未对供热站项目进行质量安全监管、不承担监管职责符合法律规定。经查，栾城县住建局既是国家机关，也是该项目的建设方，栾城县住建局在该项目中承担着行政执

河北省石家庄市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2017）冀01刑终261号原公诉机关河北省栾城县（现为栾城区，下同）人民检察院。上诉人（原审被告人）郭午生，男，1966年1月13日出生，汉族，大学本科，栾城县住房和城乡建设局建筑工程质量监督站副站长，户籍所在地河北省石家庄市栾城县，住栾城县，因涉嫌玩忽职守罪，经栾城县人民检察院决定，于2014年11月7日被栾城县公安局执行取保候审。上诉人（原审被告……