城市规划管理（规划） （2018）闽01行终678号
裁判要旨
2015年7月27日国务院批准《福州市城市总体规划(2011-2020)》，该规划明确福州市城市规划区包括福州市区和闽侯县荆溪镇等11个乡镇。官源合作社于2016年所建的涉案建筑位于闽侯县荆溪镇，属于福州市城市规划区内。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，官源合作社应当向闽侯县城乡规划局申请办理建设工程规划许可证，但官源合作社未经办理即进行建设，故涉案的建筑为违法建筑。但闽侯县城乡规划局在行政程序上存在如下违法情形：未对官源合作社进行调查、也未听取其陈述、申辩，即依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定作出侯规责拆［2016］2013号《责令限期拆除决定书》，闽侯县城乡规划局违反法定程序；闽侯县城乡规划局在作出被诉行政行为前未按《中华人民共和国行政强制法》第三十五条的规定，未催告告知官源合作社相关的权利，亦剥夺了其所享有的陈述和申辩权利；同时闽侯县城乡规划局告知官源合作社侯规责拆［2016］2013号《责令限期拆除决定书》的救济途径后，未等待诉讼和复议期限届满即作出被诉行政行为。综上，闽侯县城乡规划局作出被诉行政行为违反法定程序，应予以撤销，但现因涉案建筑物已被拆除
摘要
福州市闽侯县官源农业专业合作社、闽侯县城乡规划局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政判决书 城市规划管理（规划）
正文（节选）
福建省福州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）闽01行终678号 上诉人（一审原告）福州市闽侯县官源农业专业合作社，住所地福建省福州市闽侯县荆溪镇关西村外王**。 法定代表人张纯奇，经理。 上诉人（一审被告）闽侯县城乡规划局，住所地福建省福州市闽侯县甘蔗街道榕洲路**。 法定代表人林祥飞，局长。 委托代理人黄泽露，该局工作人员。 委托代理人陈虹，福建亚太天正律师事务所律师。 上诉人福州……