城市规划管理（规划） （2018）沪01行终1097号
裁判要旨
当事人提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。最高人民法院《关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项规定，有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的。本案中，上诉人姚忠英请求撤销被上诉人松江规土局作出的涉案竣工规划验收行政行为，而该竣工规划验收行政行为的相对人为第三人兆升房地产公司，上诉人并非被诉竣工规划验收行政行为的相对人。被诉竣工规划验收行政行为并未设定上诉人的法律上的权利义务，且上诉人所称的事实与理由亦与被诉竣工规划验收行政行为之间并不具有关联性，故上诉人提起本案诉讼不符合行政诉讼的起诉条件。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。
摘要
姚忠英诉上海市松江区规划和土地管理局规划一案二审行政裁定书 城市规划管理（规划）
正文（节选）
上海市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）沪01行终1097号上诉人（原审原告）姚忠英，女，1968年5月23日生，汉族，住上海市黄浦区。委托代理人崔恩娜，上海镇平律师事务所律师。委托代理人王玲，上海镇平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）上海市松江区规划和土地管理局，住所地上海市松江区荣乐东路****楼。法定代表人陈军，局长。委托代理人徐虓，该局工作人员。委托代理人马笑天，上海市申中律……