用益物权纠纷 （2020）青01民终3449号

王佐邦对案涉房屋的居住权系因原任职单位城东区园林绿化管理处的分配取得，该居住权的取得属单位行使管理权的结果，并非基于平等民事主体之间的合意行为，王佐邦请求恢复居住权的主张，不属于平等民事主体之间的争议，故此项争议不属于人民法院受理民事诉讼的范围。王佐邦请求对案涉房屋办理房改手续，属于房改政策的实施范围，也不属于民事诉讼审理的范畴。综上，裁定：驳回王佐邦的起诉。案件受理费减半收取50元，退还王佐邦。本案二审期间，除了王佐邦对其于2012年后未在案涉房屋居住的事实持有异议以外，双方当事人对一审裁定载明的基本事实无异议，对双方均无异议的事实，本院予以确认。针对2012年后未在案涉房屋居住的事实，王佐邦提出异议称其系被不明身份的人逐出案涉房屋，后其一直向包括城东市政服务中心在内的政府部门寻求帮助。另，王佐邦还提出一审裁定遗漏了与其一起分配住房的其他人已办理房改手续的事实。二审中，王佐邦申请证人张×出庭作证，欲证明案涉房屋系原城东区园林绿化管理处经集体讨论决定分配给王佐邦和谢曾义居住，且符合房改条件，当时一起享受分配住房的职工已经办理了房改手续。对证人证言，王佐邦与城东市政服务中心予以认可，本院

王佐邦对案涉房屋的居住权系因原任职单位城东区园林绿化管理处的分配取得，该居住权的取得属单位行使管理权的结果，并非基于平等民事主体之间的合意行为，王佐邦请求恢复居住权的主张，不属于平等民事主体之间的争议，故此项争议不属于人民法院受理民事诉讼的范围。王佐邦请求对案涉房屋办理房改手续，属于房改政策的实施范围，也不属于民事诉讼审理的范畴。综上，裁定：驳回王佐邦的起诉。案件受理费减半收取50元，退还王佐邦。本案二审期间，除了王佐邦对其于2012年后未在案涉房屋居住的事实持有异议以外，双方当事人对一审裁定载明的基本事实无异议，对双方均无异议的事实，本院予以确认。针对2012年后未在案涉房屋居住的事实，王佐

青海省西宁市中级人民法院民事裁定书（2020）青01民终3449号上诉人（原审原告）：王佐邦，公民身份号码×××，男，汉族，1954年6月30日出生，退休，住青海省海东市互助县。委托诉讼代理人：赵小娟，青海延辉律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：西宁市城东区市政公用服务中心，统一社会信用代码12630102MB10580361，住所地西宁市城**曹四路**。法定代表人：周寰才仁，该中心主任。委托……