行政强制 （2021）皖11行终37号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。在涉及房屋、土地征收中，负责并具体实施征收的市县政府与房屋征收部门、作出违建认定与拆除决定的城管等执法部门、房屋征收属地管理的街道、乡镇等行政主体，根据自身的职能职责与工作分工，均可能实施或参与强拆。尊重相对人根据自身认知以及掌握的证据认定选择的强拆被告。行政主体未自认，相对人以自身的认知能力，结合强拆照片、调查结论、信访答复等材料，可以选择可能实施强拆的一个或多个主体为被告提起诉讼。法院结合在案证据和各方举证情况，可以将起诉时原告选定的被告认定为适格被告，同时应将明显不是或不可能是强拆主体的那些被告予以排除。相对人知晓强拆行为的存在但不知晓行为的主体，只要已尽所列被告可能适格的初步举证责任，法院均应通过立案审理查明案件的适格被告。法院综合分析在案证据，考虑强拆发生的事实、行政主体的职权职责与工作分工等情况，可以认定或推定适格的被告。本案中，根据黄登宝提供的视频资料以及滁阳街道办、琅琊区行政执法局的当庭陈述，能够确认滁阳街道办委托第三方对案涉房屋所在征收地块的
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。在涉及房屋、土地征收中，负责并具体实施征收的市县政府与房屋征收部门、作出违建认定与拆除决定的城管等执法部门、房屋征收属地管理的街道、乡镇等行政主体，根据自身的职能职责与工作分工，均可能实施或参与强拆。尊重相对人根据自身认知以及掌握的证据认定选择的强拆被告。行政主体未自认，相对人以自身的认知能力，结合强拆照片、调查结论、信访答复等材料，可以选择可能实施强拆的一个或多个主体为被告提起诉讼。法院结合在案证据和各方举证情况，可以将起诉时原告选定的被告认定为适格被告，同时应将明
正文（节选）
安徽省滁州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）皖11行终37号 上诉人（原审原告）黄登宝，男，1965年11月2日出生，汉族，户籍地安徽省滁州市南谯区，经常居住地安徽省滁州市琅琊区。 委托代理人张敏，北京市公衡律师事务所律师。 委托代理人朱青，北京市公衡律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）滁州市琅琊区滁阳街道办事处，住所地安徽省滁州市琅琊区滁河支路**，统一社会信用代码1134110……