房屋买卖合同纠纷 （2020）苏07民终3299号

政府环保管控行为属于上诉人可以预见的行为违背案件事实。虽然双方合同约定上诉人应于2019年12月28日前向上诉人交付房屋，但是双方亦约定了延期交付的免责情形，即遭遇不可抗力可以据实予以顺延交付期限。本案中，为控制大气污染，提高空气质量，江苏省、连云港市相关政府部门多次采取管控措施，要求水泥粉磨站、砖瓦、搅拌站等企业实施停产措施，工地实施停工或停止土石方作业等措施。上述管控措施虽为概括性措施，并非仅针对上诉人工地，但从文件内容看，即使施工企业符合环保要求，也可能要纳入停工范围。上述政府管控措施的实施，一方面影响到上诉人上游材料供应商的生产，势必会影响上游材料商向上诉人供应施工材料；另一方面按照政府大气污染管控措施要求，上诉人不能按照施工计划施工，必然会延误工期，上诉人延期交房，系因上诉人不能预见和避免的政府管控行为造成，此系不可抗力。一审中上诉人举证证明因环保管控累计停工至少40天，上诉人据此可以据实延期，新型冠状病毒导致的××疫情爆发时，仍旧在双方约定的交房期内，一审法院适用《中华人民共和国合同法》第一百一十七条当事人迟延履行后发生不可抗力不能免除责任这一法律规定错误。一审判决认为政府

政府环保管控行为属于上诉人可以预见的行为违背案件事实。虽然双方合同约定上诉人应于2019年12月28日前向上诉人交付房屋，但是双方亦约定了延期交付的免责情形，即遭遇不可抗力可以据实予以顺延交付期限。本案中，为控制大气污染，提高空气质量，江苏省、连云港市相关政府部门多次采取管控措施，要求水泥粉磨站、砖瓦、搅拌站等企业实施停产措施，工地实施停工或停止土石方作业等措施。上述管控措施虽为概括性措施，并非仅针对上诉人工地，但从文件内容看，即使施工企业符合环保要求，也可能要纳入停工范围。上述政府管控措施的实施，一方面影响到上诉人上游材料供应商的生产，势必会影响上游材料商向上诉人供应施工材料；另一方面按照政

江苏省连云港市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)苏07民终3299号上诉人（原审被告）：连云港兴房置业有限公司，住所地连云港市海州区郁洲南路**。法定代表人：赵卫国，该公司董事长。委托诉讼代理人：曹东兵，江苏港通陆桥律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨旸，江苏港通陆桥律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王洋，男，1979年8月30日生，汉族，住江苏省灌云县。被上诉人（原审原告）：李荣，女，……