（2017）吉01行再1号
裁判要旨
一、根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条之规定，泉眼镇政府作为法律规定范围内的合法执法主体，具有对其行政区域内未取得乡镇建设规划许可证的违章建筑进行处罚法定职权。根据《中华人民共和国行政复议法》第十三条之规定，莲花山管委会作为被告泉眼镇政府的上级主管机关，具有受理行政复议申请，作出行政复议决定的法定职权。二、关于富发冷藏库所称其所修建的冷冻冷藏库为农用地，并非建设用地，无需取得乡村建设规划许可证的理由。根据《中华人民共和国城乡规划法》第二条：“制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。”第四十一条：“在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或个人应向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证……”富发冷藏库所建的富发冷藏库系在泉眼镇内，无论其用地性质如何，都应当依法办理乡村建设规划许可证。而富发冷藏库建设时未取得乡村建设规划许可证，且至今未取得合法的规划审批手续，泉眼镇政府对其建设的富发冷藏库系违法建筑的认定并无不当，富发冷藏库的该项主张本院不予支持。三、富发冷藏库系不符合设施农用
摘要
长春市二道区富发农产品冷冻冷藏库与长春莲花山生态旅游度假区管理委员会等其他再审行政判决书
正文（节选）
吉林省长春市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）吉01行再1号再审申请人（原一审原告、二审上诉人）长春市二道区富发农产品冷冻冷藏库，地址长春市二道区泉眼镇街道东社。法定代表人吴志广，总经理。委托代理人赵鑫，吉林新锐律师事务所律师。被申请人（原一审被告、二审被上诉人）长春莲花山生态旅游度假区泉眼镇人民政府，地址长春莲花山生态旅游度假区管委会泉眼镇。法定代表人张耀国，泉眼镇镇长。委托代理人张晓军……