合同纠纷 （2019）京0105民初49052号

违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。 根据我国土地管理法及实施条例的规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。 农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。 本案中，高聚实业公司和东南海岸公司签订《合作协议书》，虽名为合作建设“老北京民俗”文化产业项目，实际上系在集体土地进行非农建设。 根据潘建元和东南海岸公司签订的《北京中合大厦项目联合投资建设合同》，潘建元选定房屋，向东南海岸公司支付相应价款，名为联合建设，实为房屋买卖关系。 根据本院至相关部门调查的情况，中合大厦并未取得区县级人民政府相关部门核发的集体土地使用权证书，对于该建筑物的建设亦未取得规划、建设等许可手续。 故潘建元和东南海岸公司签订的《北京中合大厦项目联合投资建设合同》违反法律规定，应属无效合同。 合同无效之后，因该合同取得的财产，应当予以返还。 故潘建元

潘建元与北京东南海岸文化传播有限公司合资、合作开发房地产合同纠纷一审民事判决书

北京市朝阳区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0105民初49052号原告：潘建元，男，1944年6月22日出生，汉族，住北京市朝阳区。 委托诉讼代理人：薛冰，北京卓航律师事务所律师。 被告：北京东南海岸文化传播有限公司，住所地北京市北京经济开发区荣华中路7号院4号楼1层1013-1室。 法定代表人：刘娟。 原告潘建元（以下称姓名）与被告北京东南海岸文化传播有限公司（以下称东南海岸公司）合同……