土地行政管理（土地） （2019）黔06行初29号

根据《中华人民共和国行政复议法》第二条“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”、第六条“有下列情形之一的，公民、法人和其他组织可以依照本法申请行政复议：……（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；……”的规定，被告铜仁市政府对本案进行复议并作出复议决定是履行其法定职责。本案中，争议地“汶淹坝”在第一轮土地承包时是发包给原告罗飞之父罗来友的，在1994年出租给案外人白石煤厂之前所有权属于第三人简家组，对此，第三人卢大波及第三人老瓦池七组是认可的。白石煤厂租用争议地“汶淹坝”，因该地不适宜作掘井用地，就租用第三人卢大波之父卢廷进的承包地作掘井采煤用地。争议地“汶淹坝”被闲置，由卢廷进管理使用至其去世，之后由卢大波继续管理使用。争议地“汶淹坝”的所有权没有发生改变，卢大波亦没有合法取得争议地“汶淹坝”使用权。原告罗飞与第三人卢大波属于不同的村民组，争议地“汶淹坝”存在所有权之争。原告罗飞与第三人卢大波都主张对争

根据《中华人民共和国行政复议法》第二条“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”、第六条“有下列情形之一的，公民、法人和其他组织可以依照本法申请行政复议：……（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；……”的规定，被告铜仁市政府对本案进行复议并作出复议决定是履行其法定职责。本案中，争议地“汶淹坝”在第一轮土地承包时是发包给原告罗飞之父罗来友的，在1994年出租给案外人白石煤厂之前所有权属于第三人简家组，对此，第三人卢

贵州省铜仁市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔06行初29号原告罗飞，男，土家族，贵州省沿河土家族自治县人，务农，住沿河土家族自治县。委托代理人黄前德，贵州黔东律师事务所律师。被告铜仁市人民政府。法定代表人陈少荣，该市市长。委托代理人杨大进，铜仁市司法局副局长。委托代理人罗小英，铜仁市司法局复议应诉科干部。第三人卢大波，男，土家族，贵州省沿河土家族自治县人，务农，住沿河土家族自治县。委托……