行政复议 （2017）鲁01行初425号

原告提出复议申请后，市政府在法定期限内履行了复议受理、通知答复、审理决定等职责，行政复议程序合法。本案审理的焦点问题是，市政府不予受理原告复议申请，适用法律是否正确。 关于审理的焦点问题。本院认为，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定：“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟定征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政批准后，由市、县人民政土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。” 根据上述规定，市、县人民政府土地行政主管部门，不是征地补偿安置方案的最终批准和制定机关，仅负责草拟补偿安置方案，并对草拟方案进行公告和听取意见，征地补偿安置方案的批准和制定权力，属于市、县人民政府。本案中，原告以市国土局为被申请人提起行政复议，鉴于该局没有制定和批准征地补偿安置方案的权力，[2007]148号公告系该局草拟征收补偿安置方案后听

原告提出复议申请后，市政府在法定期限内履行了复议受理、通知答复、审理决定等职责，行政复议程序合法。本案审理的焦点问题是，市政府不予受理原告复议申请，适用法律是否正确。 关于审理的焦点问题。本院认为，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定：“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟定征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政批准后，由市、县人民政土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政

山东省济南市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2017）鲁01行初425号 原告陈加祥，男，1966年3月30日出生，汉族，住济南市。 原告韩加兴，男，1945年12月23日出生，汉族，住济南市。 原告陈加祥、韩加兴共同委托代理人贾振华，北京京平律师事务所律师。 被告济南市人民政府，住所地济南市。 法定代表人王忠林，市长。 委托代理人张华林、孙月，均系该政府工作人员。 原告陈加祥、韩加兴不服被告……