土地行政管理（土地） （2019）湘05行再3号

大祥区征收办公室全面履行了合同义务，二审裁定认定“仅就房屋进行合理补偿而向人民法院提起行政诉讼”，与李世顺的诉讼请求不符，故意曲解了李世顺的诉讼请求，对事实认定错误；2.原审法律适用错误，二审裁定适用的1996年7月24日最高人民法院作出的法复（1996）12号《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》，是根据当时征收法律规定主要由项目方（民事主体）实施安置补偿，适用原《城市房屋拆迁管理条例》下的房屋拆迁安置协议，签订的协议为民事合同的范畴，因此该批复的出现符合当时的历史需要，2015年5月1日施行的修订后的行政诉讼法，将行政协议明确列入了行政诉讼的受案范围，原二审法院适用1996年的司法解释认为李世顺的诉讼不属于行政诉讼的范畴，违背法律适用所采用“实体从旧，程序从新”原则，属于法律适用错误。请求：1.撤销邵阳市大祥区人民法院（2019）湘0503行初3号行政裁定和邵阳市中级人民法院（2019）湘05行终67号行政裁定；2.指令邵阳市大祥区人民法院立案受理本案。大祥区征收办公室辩称，李世顺提起的诉讼实际是针对双方签订的行政协议，而该协议已经履行完毕。《最高人民法院关于

大祥区征收办公室全面履行了合同义务，二审裁定认定“仅就房屋进行合理补偿而向人民法院提起行政诉讼”，与李世顺的诉讼请求不符，故意曲解了李世顺的诉讼请求，对事实认定错误；2.原审法律适用错误，二审裁定适用的1996年7月24日最高人民法院作出的法复（1996）12号《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》，是根据当时征收法律规定主要由项目方（民事主体）实施安置补偿，适用原《城市房屋拆迁管理条例》下的房屋拆迁安置协议，签订的协议为民事合同的范畴，因此该批复的出现符合当时的历史需要，2015年5月1日施行的修订后的行政诉讼法，将行政协议明确列入了行政诉讼的受案范围，原二审法院适用1

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）湘05行再3号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）李世顺，男，1974年11月24日出生，汉族，居民，住邵阳市大祥区。委托代理人张爱慧，北京京平律师事务所律师。被申请人（一审被起诉人、二审被上诉人）湖南省邵阳市大祥区征地和房屋征收工作办公室，住所地邵阳市大祥区敏州西路邵阳宝庆农商银行**。法定代表人徐日新，该办主任。委托代理人夏海欧，男，该办公……