合同纠纷 （2015）郑民三终字第426号

双方在淇县二硫化碳生产基地筹建中，早已散伙，租赁的土地早已归农户耕种，已不存在履行问题，且高景花经常居住地和住所地均在郑州市中原区，故将案件移送至该院审理。后ＸＸＸ直接向该院立案形成本案诉讼。另查，淇县人民政府于2009年5月21日下发淇政文（2009）23号文件：淇县人民政府关于对淇县枣园村西化工厂实施停建的批复，针对县环保局批复如下：淇县枣园村西岗乡枣园村西擅自新建二硫化碳项目，该项目既未进行项目选址论证，也未办理环境影响评价审批手续，属于未批先建项目，现政府同意对淇县枣园村西化工厂新建项目实施停建，你局要切实履行职责，责令其立即停止建设，并督促其尽快办理合法手续。发改、安监、国土、建设、供电等部门要各司其职，各负其责，协调一致，确保项目停止建设，国土部门不得为其办理任何土地手续，供电部门不得为其供电。西岗乡人民政府要对该项目停止建设工作负主要责任，积极做好停建各项工作，维护稳定，确保违法建设项目尽快停建到位。监察部门要对有关单位履行职责情况进行监督检查，对履行职责不力的单位，要严肃追究有关人员的责任。淇县国土资源局对王利敏进行了行政处罚。原审法院认为：一、ＸＸＸ、高景花于2010

双方在淇县二硫化碳生产基地筹建中，早已散伙，租赁的土地早已归农户耕种，已不存在履行问题，且高景花经常居住地和住所地均在郑州市中原区，故将案件移送至该院审理。后ＸＸＸ直接向该院立案形成本案诉讼。另查，淇县人民政府于2009年5月21日下发淇政文（2009）23号文件：淇县人民政府关于对淇县枣园村西化工厂实施停建的批复，针对县环保局批复如下：淇县枣园村西岗乡枣园村西擅自新建二硫化碳项目，该项目既未进行项目选址论证，也未办理环境影响评价审批手续，属于未批先建项目，现政府同意对淇县枣园村西化工厂新建项目实施停建，你局要切实履行职责，责令其立即停止建设，并督促其尽快办理合法手续。发改、安监、国土、建设、

河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）郑民三终字第426号上诉人（原审被告）高景花，女，1955年3月3日出生，汉族。委托代理人高健，河南利卓威律师事务所律师。被上诉人（原审原告）张萍，女，1963年5月25日出生，汉族。委托代理人王海超，男，汉族，1977年7月14日出生，系社区推荐。上诉人高景花为与被上诉人ＸＸＸ合同纠纷一案，不服郑州市中原区人民法院（2014）中民二初字第16……