行政复议 （2018）川07行初39号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十二条第三款规定：“复议机关确认原行政行为违法，属于改变原行政行为，但复议机关以违反法定程序为由确认原行政行为违法的除外”。结合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告”以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十二条第三款“复议机关作共同被告的案件，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖”之规定，本案被告绵阳市人民政府仅确认绵阳市食品药品监督管理局不依法出具不予受理通知书的行为程序违法，未对原行政行为的实体处理结果作出改变，视为维持原行政行为，应以作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告，由基层人民法院管辖。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（十）项之规定，裁定如下： 驳回原告绵阳科创区老茶树庭院火锅店的起诉。 本案案件受理费50元，予以免收。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，
摘要
绵阳科创区老茶树庭院火锅店、绵阳市食品药品监督管理局、绵阳市人民政府其他一审行政裁定书 行政复议
正文（节选）
四川省绵阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）川07行初39号 原告：绵阳科创区老茶树庭院火锅店，住所地绵阳市科创区创业大道八角村7社（新亚科技对面）。 经营者：叶兵。 被告：绵阳市食品药品监督管理局，住所地绵阳市高新区火炬北街**。 法定代表人：李勇，该局局长。 被告：绵阳市人民政府。。住所地：绵阳市绵兴东路** 法定代表人：元方，该市代理市长。 原告绵阳科创区老茶树庭院火锅店不服被……