行政复议 （2018）苏06行初188号
裁判要旨
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。《最高人民法院关于适用的解释》第二十二条第三款规定，复议机关确认原行政行为违法，属于改变原行政行为，但复议机关以违反法定程序为由确认原行政行为违法的除外。第一百三十四条第二款、第三款规定，行政复议决定既有维持原行政行为内容，又有改变原行政行为内容或者不予受理申请内容的，作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告。复议机关作共同被告的案件，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。本案中，南通市崇川区人民政府作出的被诉复议决定以南通市崇川区城市管理行政执法局违反法定程序拆除两原告房屋确认其拆除行为违法，同时以南通市崇川区狼山街道办事处超越职权拆除两原告房屋确认其拆除行为违法。根据上述法律规定，被诉复议决定中既有维持原行政行为的内容，又有改变原行政行为的内容，原告对此不服提起诉讼的，应以原行政机关和复议机关为共同被告，即应以南通市崇川区城市管理行政执法局、南通市崇川区狼山街道办事处和南通市崇川区人民政
摘要
188行政复议一审行政裁定书 行政复议
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2018)苏06行初188号 原告唐玉珍、胡遂祥不服被告南通市崇川区人民政府作出的行政复议决定向本院提起诉讼，本院已经立案。 本院认为，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。《最高人民法院关于适用的解释》……