行政强制 （2019）湘01行初604号

行政诉讼的适格被告，应当根据“谁行为，谁被告；行为者，能处分”的原则确定。通常情况下，行政行为一经作出，该行为的主体就已经确定。但在某些特殊情况下，行政行为的适格主体在起诉时难以确定，只能通过审理并运用举证责任规则作出判断。本案中，开福区望麓园街道办事处已经就围墙的拆除过程进行了情况说明，故其应对强拆行为负有法律责任，其属于行政强拆行为的适格被告。本院向雷某进行释明后，其拒绝变更被告。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）、（三）项的规定，裁定如下：驳回原告雷某的起诉。本案依法不收取案件受理费。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省高级人民法院。审判长　彭　杨审判员　廖国娟审判员　陈蔚宇二〇一九年十一月八日书记员　吴　思附相关法律条文：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；（二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的；（三）错列被告且拒绝变更的

行政诉讼的适格被告，应当根据“谁行为，谁被告；行为者，能处分”的原则确定。通常情况下，行政行为一经作出，该行为的主体就已经确定。但在某些特殊情况下，行政行为的适格主体在起诉时难以确定，只能通过审理并运用举证责任规则作出判断。本案中，开福区望麓园街道办事处已经就围墙的拆除过程进行了情况说明，故其应对强拆行为负有法律责任，其属于行政强拆行为的适格被告。本院向雷某进行释明后，其拒绝变更被告。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）、（三）项的规定，裁定如下：驳回原告雷某的起诉。本案依法不收取案件受理费。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本

湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）湘01行初604号原告雷某，女，1967年12月7日出生，汉族，住湖南省长沙市天心区。被告长沙市开福区人民政府，住所地长沙市开福区芙蓉北路开福区人民政府机关大院。法定代表人刘拥兵，区长。委托代理人杨奇，长沙市开福区征收办工作人员。委托代理人曾强，湖南成法律师事务所律师。原告雷某诉被告长沙市开福区人民政府（以下简称开福区政府）行政强制纠纷一案，于……