（2018）鄂07行初32号
裁判要旨
《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。”原告鑫展建材厂未向被告葛店管委会提出履行职责申请，诉讼请求亦非针对被告，而是针对葛店综合执法局。被告葛店管委会系经湖北省人民政府批准设立、国务院办公厅批准升级的国家级开发区管理机构，葛店综合执法局系于2014年8月12日经批准设置的被告所属职能部门，根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十一条规定，对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起行政诉讼的，以其职能部门为被告。因此，原告对葛店综合执法局不履行法定职责的行为不服，应以该局为被告。原告经释明后拒绝变更被告，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（三）项的规定，裁定如下：驳回原告鄂州市葛店鑫展建材厂的起诉。原告鄂州市葛店鑫展建材厂交纳的诉讼费50元，予以退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人
摘要
鄂州市葛店鑫展建材厂与湖北省葛店经济技术开发区管理委员会经贸行政管理(内贸、外贸)一审行政裁定书
正文（节选）
湖北省鄂州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鄂07行初32号原告鄂州市葛店鑫展建材厂，住所地：鄂州市葛店熊湾村。法定代表人熊建军，该厂厂长。委托代理人熊敏，北京市京师（武汉）律师事务所律师。被告湖北省葛店经济技术开发区管理委员会，住所地：湖北省鄂州市葛店开发区广场西路1号。法定代表人胡澜，该管委会主任。行政负责人孟昭茂，该管委会工委委员。委托代理人元静霞，该管委会工作人员。原告鄂州市葛店……