城市规划管理（规划） （2021）渝05行终184号

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款的规定,征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后,由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。九龙坡区规资局作为九龙坡区的土地行政主管部门,在所辖区域的征地拆迁补偿安置工作中,具有签订案涉协议的行政主体资格和法定职权。九龙坡区征地办受九龙坡区规资局的委托，有权签订案涉协议，其法律后果应由九龙坡区规资局承担，九龙坡区规资局为本案适格行政主体。梅绍兰诉请确认九龙坡区规资局委托九龙××区征地办与陈尧亮签订的《征地货币安置住房协议》（编号8-1）无效，应当证明案涉协议存在法律规定的合同无效的情形。《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二条规定：公民、法人或者其他组织就下列行政协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理：……（二）土地、房屋等征收征用补偿协议。本案所诉争的《征地货币安置住房协议》（编号8-1）系行政协议,本案属于行政诉讼受案范围。行政协议既是行政行为,具有行政行为的属性,也具有合同的一般特征,对行政协议无效的判断,既要适用行政诉讼法关于无效行政行为的规定,同时也适用民事法律规范关于合同无效的规定。《中华人民共和国行

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款的规定,征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后,由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。九龙坡区规资局作为九龙坡区的土地行政主管部门,在所辖区域的征地拆迁补偿安置工作中,具有签订案涉协议的行政主体资格和法定职权。九龙坡区征地办受九龙坡区规资局的委托，有权签订案涉协议，其法律后果应由九龙坡区规资局承担，九龙坡区规资局为本案适格行政主体。梅绍兰诉请确认九龙坡区规资局委托九龙××区征地办与陈尧亮签订的《征地货币安置住房协议》（编号8-1）无效，应当证明案涉协议存在法律规定的合同无效的情形。《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第

重庆市第五中级人民法院行 政 判 决 书（2021）渝05行终184号上诉人（一审原告）梅绍兰，女，1951年3月25日出生，汉族。住址：重庆市九龙坡区。上诉人（一审被告）重庆市九龙坡区规划和自然资源局。住所地：重庆市九龙坡区直港大道17号。法定代表人蒋峰，局长。委托代理人李曼玲，中豪律师事务所律师。一审第三人陈尧亮，男，1977年4月16日出生，汉族。住址：重庆市九龙坡区。上诉人梅绍兰因诉被上诉……