土地行政管理（土地） （2021）湘12行终29号

根据《不动产登记暂行条例》第七条第一款的规定，被告怀化市自然资源和规划局作为怀化市人民政府不动产登记机构，负责本行政区域的不动产登记工作，具有不动产登记的法定职权。《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条第（二）项规定，司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的房地产，不得转让。被告对被怀化市中级人民法院裁定查封的案涉国有土地使用权办理转移登记，其行政行为违法。但是，对行政行为作出否定性评价并不意味着该行政行为必须撤销，行政诉讼法及其司法解释明确规定了在涉及国家利益、社会公共利益或者善意第三人的情形下，可对行政行为的合法性作否定评价却不改变该行政行为所形成的法律关系。《最高人民法院〈关于审理房屋登记案件若干问题〉的规定》第十一条第三款规定，被诉房屋登记行为违法，但判决撤销将给公共利益造成重大损失或者房屋已为第三人善意取得的，判决确认被诉行为违法，不撤销登记行为。即人民法院审理房屋登记案件，可以根据《中华人民共和国物权法》等实体法律规范判断当事人是否属于善意取得，房屋登记案件中第三人善意取得可以阻却撤销登记。该案虽为土地登记案件，但因土地与房屋均属于不动产，按

根据《不动产登记暂行条例》第七条第一款的规定，被告怀化市自然资源和规划局作为怀化市人民政府不动产登记机构，负责本行政区域的不动产登记工作，具有不动产登记的法定职权。《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条第（二）项规定，司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的房地产，不得转让。被告对被怀化市中级人民法院裁定查封的案涉国有土地使用权办理转移登记，其行政行为违法。但是，对行政行为作出否定性评价并不意味着该行政行为必须撤销，行政诉讼法及其司法解释明确规定了在涉及国家利益、社会公共利益或者善意第三人的情形下，可对行政行为的合法性作否定评价却不改变该行政行为所形成的法律关系

湖南省怀化市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）湘12行终29号上诉人（原审被告）怀化市自然资源和规划局，地址湖南省怀化市鹤城区锦溪北路100号。法定代表人银志远，局长。委托代理人伍正君，怀化市自然资源和规划局不动产登记中心工作人员。委托代理人唐勇，湖南天地人（怀化）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）怀化天盈置业有限公司，地址湖南省怀化市鹤城区湖天开发区中远新时代广场601号。法定代表人江……