土地租赁合同纠纷 （2014）佛中法民一终字第1604号

本案为土地租赁合同纠纷，二审期间的争议焦点在于：1.新寮队村民小组与苏广玲于2007年3月27日签订的《租地协议》是否有效？苏广玲应否按该合同约定交纳租金？2.新寮队村民小组退回给苏广玲59140元的行为是否有效？关于第一个争议焦点，新寮队村民小组上诉认为双方于2007年3月27日签订的《租地协议》有效，并主张苏广玲应按该合同约定交纳2008年至2012年的租金59140元及2013年至2017年的租金63987元。《中华人民共和国农村土地承包法》第八条第一款规定：“农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。”该条规定的未经批准不得将承包地用于非农建设，属于效力性的强制性规定，违反该条规定而签订的合同应属无效。新寮队村民小组认为该条规定仅为管理性的强制性规定，理由不成立，本院不予接纳。本案中，新寮队村民小组与苏广玲于2007年3月27日签订的《租地协议》虽然没有明确约定用于非农建设，但该合同约定的租金水平、白坭镇纪委所作的有关调查笔录、退款凭证记载的内容均可证实该合同约定的土地用途即为开发建厂的非农用途，原审法院据此根据前

本案为土地租赁合同纠纷，二审期间的争议焦点在于：1.新寮队村民小组与苏广玲于2007年3月27日签订的《租地协议》是否有效？苏广玲应否按该合同约定交纳租金？2.新寮队村民小组退回给苏广玲59140元的行为是否有效？关于第一个争议焦点，新寮队村民小组上诉认为双方于2007年3月27日签订的《租地协议》有效，并主张苏广玲应按该合同约定交纳2008年至2012年的租金59140元及2013年至2017年的租金63987元。《中华人民共和国农村土地承包法》第八条第一款规定：“农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。”该条规定的未经批准不

广东省佛山市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）佛中法民一终字第1604号上诉人（原审原告）佛山市三水区白坭镇富景社区西岸东坦村新寮队村民小组，住所地。负责人欧成珠。委托代理人黎耀斌，广东务正律师事务所律师。被上诉人（原审被告）苏广玲，男，汉族，住广东省佛山市三水区。上诉人佛山市三水区白坭镇富景社区西岸东坦村新寮队村民小组（以下简称新寮队村民小组）因与被上诉人苏广玲土地租赁合同纠纷一案，不服……