行政复议 （2017）苏07行初97号
裁判要旨
保障当事人的诉权与制约恶意诉讼、无理缠诉均是审判权的应有之义。《最高人民法院关于进一步保护和规范当事人依法行使行政诉权的若干意见》第十五条规定，要依法规制滥用诉权、恶意诉讼等行为。滥用诉权、恶意诉讼消耗行政资源，挤占司法资源，影响公民、法人和其他组织诉权的正常行使损害司法权威，阻碍法治进步。对不以保护合法权益为目的，长期、反复提起大量诉讼，滋扰行政机关，扰乱诉讼秩序的，人民法院依法不予立案。对于当事人反复多次提起轻率的、相同的或者类似的诉讼请求，或者明知无正当理由而反复提起的诉讼，人民法院对其起诉应严格依法审查。 投诉举报是公民、法人或者其他组织参与行政管理的重要途径，除了维护自身合法权益，对于监督行政机关依法行使职权、弥补行政机关执法能力不足也发挥着积极作用。投诉举报人能否就投诉举报事项提起行政复议或者行政诉讼，需要根据法律、法规或者规章对于投诉举报请求权的具体规定作出判断。原告杨金柱所投诉举报的事项是否为保护其自身合法权益、其实际的权利义务是否因案外人海州区市场监督管理局的调查处理产生实际影响是判断其是否具有提起行政复议或行政诉讼资格的关键。原告杨金柱近年来曾就本案类似诉求提起过多
摘要
杨金柱与连云港市海州区人民政府行政复议一审行政裁定书 行政复议
正文（节选）
江苏省连云港市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2017）苏07行初97号 原告杨金柱，男,1969年1月14日出生,汉族，住江苏省灌南县。 被告连云港市海州区人民政府，住所地：连云港市海州区秦东门大街28号。 法定代表人单晓敏，该区区长。 原告杨金柱不服被告连云港市海州区人民政府行政复议决定一案，本院立案受理后，依法组成合议庭书面审理了本案。现已审理终结。 原告杨金柱诉称：请求法院撤销被告于2……