其他行政行为 （2018）京03行初60号
裁判要旨
当事人行政起诉应当符合行政诉讼法设定的起诉条件。人民法院对起诉条件的审查，是以诉讼请求为核心展开。虽然盖智学在起诉书中作出了与其《复议申请》不同的陈述，主张黑龙江省农垦总局接到其政府信息公开申请后已经根据黑垦局文（2010）18号、黑垦局发（2013）7号文件给盖智学答复，但因本次盖智学的起诉是基于不服农业农村部的行政复议决定，请求撤销涉案复议决定书，故本院的审查也应针对盖智学的《复议申请》及农复议字[2018]48号行政复议决定书来进行。在《复议申请》中，盖智学向黑龙江省农垦总局申请公开涉案信息，后以黑龙江省农垦总局在法定期限内拒不答复为由向农业农村部申请行政复议，农业农村部做出了农复议字[2018]48号行政复议决定书，决定黑龙江省农垦总局在收到本决定之日起15个工作日内对盖智学提出的政府信息公开申请作出答复。可见，该行政复议决定是农业农村部在履行复议机关职责过程中，在调查案件事实的基础上作出了改变原行政行为的复议决定，从结果上看，是对原行政不作为的一种积极督促，符合原告申请复议的利益。盖智学对第一项诉讼请求无诉的利益，故不符合起诉条件，不应立案。而第二、三、四、五项诉讼请求是在第
摘要
盖智学与中华人民共和国农业农村部一审行政裁定书 其他行政行为
正文（节选）
北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)京03行初60号起诉人盖智学，男，1962年11月4日出生。起诉人盖智学以中华人民共和国农业农村部（以下简称农业农村部）为被告向本院提起行政诉讼。事实与理由为：盖智学是山河农场职工，近年来山河农场承包费连年上涨，给全体农场职工带来巨大生活负担。根据农改办（2012）2号文件及黑垦局发（2007）7号文件，土地承包费上涨应由职代会讨论通过报农垦总局……