土地行政管理（土地） （2018）辽07行初88号
裁判要旨
人民法院对是否存在被诉行政行为以及被诉行政行为是否由被诉行政机关作出等事实的认定，应当达到清楚而有说服力的标准。在相关事实无法确认的情况下，负有举证责任的当事人应当承担举证不能的法律后果。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。根据该规定确立的举证责任分配原则，原告在提起诉讼时，应当负有证明被诉行政行为存在以及该行为由被告作出等基本事实的义务。本案中，原告认为被告截留凌海市闫家镇义合村一组的土地补偿金，但未提交被诉行为存在的初步证据。根据被告提交的1992年的会计凭证可以佐证一部分土地补偿费用经由闫家开发区农经站向义合村村委会拨付了土地补偿费，综合原告陈述：“青苗和附着物费用从义合村得到”，被告陈述：“土地补偿费用、安置补助费及青苗和附着物等补偿费用按照惯例不经过县财政账户，由用地单位直接拨付给闫家镇。”本院综合认定关于原告诉被告截留土地补偿费用的问题，没有事实依据。关于原告的起诉是否超过起诉期限的问题。本案争议的行为即使存在，原告凌海市闫家镇义合村一组在庭审中承认于1992年知道被
摘要
凌海市闫家镇义合村一组与凌海市人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)一审行政裁定书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
辽宁省锦州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）辽07行初88号原告凌海市闫家镇义合村一组，住所地凌海市闫家镇义合村。委托代理人孙立华，男，汉族，1957年9月25日出生，农民，住凌海市。委托代理人孟祥军，男，汉族，1962年9月27日出生，农民，住凌海市。被告凌海市人民政府，住所地凌海市青年大街96号。法定代表人巩建波，系凌海市市长。委托代理人许云鹏，系凌海市政府法制办公室副主任。委托代理……