案外人执行异议之诉 （2015）聊民一初字第17号

国力机械公司依据政府文件，在其享有使用权的工业用地上只能建设公共租赁住房，并只能出租，不允许买卖。在没有变更土地用途，没有经过规划设计、建设、施工审批的情况下，国力机械公司私自建设了涉案商铺。该商铺未经验收，不符合参与市场交易的条件，不能进行买卖，其与原告签订的“认购书”和“房屋销售合同”，违反了法律法规的强制性规定，属于无效的合同。涉案商铺未取得建设工程规划许可证，依照《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律、行政法规的规定，因建设行为的违法性，不能发生设立物权的法律效力，国力机械公司对涉案房屋不享有物权权益。涉案商铺的归属属于国家有关行政机关的职权范围。原告请求将涉案商铺归其所有的诉讼请求，本院不予处理。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十二条规定：对案外人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理：（一）案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，判决不得执行该执行标的；（二）案外人就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益的，判决驳回诉讼请求。本案中，因原告对涉案商铺不具有所有权，其不享有足以排除强制执行的

国力机械公司依据政府文件，在其享有使用权的工业用地上只能建设公共租赁住房，并只能出租，不允许买卖。在没有变更土地用途，没有经过规划设计、建设、施工审批的情况下，国力机械公司私自建设了涉案商铺。该商铺未经验收，不符合参与市场交易的条件，不能进行买卖，其与原告签订的“认购书”和“房屋销售合同”，违反了法律法规的强制性规定，属于无效的合同。涉案商铺未取得建设工程规划许可证，依照《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律、行政法规的规定，因建设行为的违法性，不能发生设立物权的法律效力，国力机械公司对涉案房屋不享有物权权益。涉案商铺的归属属于国家有关行政机关的职权范围。原告请求将涉案商

山东省聊城市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）聊民一初字第17号原告：卢化明，男，汉族，教师。委托代理人：高莉，山东鲁朋律师事务所律师。委托代理人：桑洪梅，山东鲁朋律师事务所律师。被告：张成霞，女，汉族，个体工商户。委托代理人：李英华，女，汉族，律师，系张成霞表妹。第三人：山东聊城国力机械制造有限公司，住所地：聊城经济技术开发区。法定代表人：国金宽，总经理。委托代理人：方国利，该公司职工。……