建设用地使用权纠纷 （2015）中中法民一终字第1609号

本案属土地使用权租赁合同纠纷，争议的焦点一是绿博园公司是否具备原告资格；二是双方签订合同后是否存在违约行为，古镇农业局、绿博园公司要求解除合同是否有事实和法律依据；三是古镇农业局、绿博园公司要求仙湖公司支付租金及滞纳金是否超过诉讼时效。关于绿博园公司是否具备原告资格的问题。本案签订《土地使用权租赁合同》的双方是古镇农业局前身中山市古镇镇农业办公室与仙湖公司，古镇农业局与绿博园公司签订《关于绿博园农用地权责有关事项的协议》显示古镇农业局将其与海洲村租赁的绿博园公司范围农耕地2266.57亩相关合同权责义务全权交由绿博园公司代为履行，故绿博园公司只是代农业局履行农业局与仙湖公司租赁合同中的权利义务，其并不是真正的合同主体，其代农业局履行合同权利义务所产生的后果由古镇农业局承担，故绿博公司园不具备本案主体资格。关于双方签订合同后是否存在违约行为，古镇农业局要求解除合同是否有事实和法律依据的问题。仙湖公司认为镇政府未经法定程序径直征用仙湖公司承包的28亩基塘，古镇农业局亦未作相应补偿。但仙湖公司并没有通过合法有效途径向古镇农业局主张其权利，且仙湖公司一直正常使用其所租用的剩下172亩土地，即使

本案属土地使用权租赁合同纠纷，争议的焦点一是绿博园公司是否具备原告资格；二是双方签订合同后是否存在违约行为，古镇农业局、绿博园公司要求解除合同是否有事实和法律依据；三是古镇农业局、绿博园公司要求仙湖公司支付租金及滞纳金是否超过诉讼时效。关于绿博园公司是否具备原告资格的问题。本案签订《土地使用权租赁合同》的双方是古镇农业局前身中山市古镇镇农业办公室与仙湖公司，古镇农业局与绿博园公司签订《关于绿博园农用地权责有关事项的协议》显示古镇农业局将其与海洲村租赁的绿博园公司范围农耕地2266.57亩相关合同权责义务全权交由绿博园公司代为履行，故绿博园公司只是代农业局履行农业局与仙湖公司租赁合同中的权利义务

广东省中山市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）中中法民一终字第1609号上诉人（原审被告）：中山市仙湖养殖发展有限公司。住所地：广东省中山市。法定代表人：陈锦胜，该公司总经理。委托代理人：钟凌志、梁彤，分别系广东品信律师事务所律师、实习律师。被上诉人（原审原告）：中山市古镇镇农业和农村工作局。住所地：广东省中山市。法定代表人：朱炎震，局长。委托代理人：林燕枝、蔡莉容，均系中山市古镇镇法律服……