土地承包经营权转让合同纠纷 （2021）浙06民终267号

双方的协议书应确认无效系认定事实错误，于法无据。1.两份协议中约定上诉人调换给被上诉人的涉案承包田不是基本农田，已经审批转为建设用地。2.涉案协议书的性质实为土地承包经营权互换协议，双方仅就承包田互换达成约定，协议签订后也未直接在涉案承包田上建造房屋，该协议未违反法律的禁止性规定。三、一审法院未查明事实即对被上诉人提供的由诸暨市陶朱街道自然资源所出具的证明真实性予以认定，违反《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第87条等相关规定。四、即使一审法院认定承包田互换协议无效，一审判决上诉人归还被上诉人20万元也无事实和法律依据。被上诉人支付的20万元系为补偿上诉人在涉案承包田上的青苗补偿损失。 章燎均辩称，农村土地承包经营应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。土地经营权流转不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。章燎均因建房所需，与上诉人签订协议书进行承包田调换，双方调换承包田的目的是为了建房，改变了土地的农业用途，违反了法律的强制性规定，故协议应确认无效。签订协议时，涉案土地属于基本农田

双方的协议书应确认无效系认定事实错误，于法无据。1.两份协议中约定上诉人调换给被上诉人的涉案承包田不是基本农田，已经审批转为建设用地。2.涉案协议书的性质实为土地承包经营权互换协议，双方仅就承包田互换达成约定，协议签订后也未直接在涉案承包田上建造房屋，该协议未违反法律的禁止性规定。三、一审法院未查明事实即对被上诉人提供的由诸暨市陶朱街道自然资源所出具的证明真实性予以认定，违反《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第87条等相关规定。四、即使一审法院认定承包田互换协议无效，一审判决上诉人归还被上诉人20万元也无事实和法律依据。被上诉人支付的20万元系为补偿上诉人在涉案承包田上的青苗补偿损失。

浙江省绍兴市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）浙06民终267号 上诉人（原审被告）：章莲英，女，1965年1月15日出生，汉族，住诸暨市。 上诉人（原审被告）：章伟立，男，1960年12月25日出生，汉族，住诸暨市。 两上诉人之共同委托诉讼代理人：周建兰，浙江浣纱律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：章燎均，男，1971年2月6日出生，汉族，住诸暨市。 委托诉讼代理人：宋利平（系章……