土地承包经营权转让合同纠纷 （2015）赤民一终字第489号

张兴久承包经营户与田明合签订的土地转让合同是双方当事人的真实意思表示、内容不违反法律、行政法规的强制性效力性规范，且转让合同经宇宙地镇原乃木太村民委员会同意，合法有效。关于张兴久承包经营户解除双方订立的土地转让合同、返还承包地的诉请，原审法院认为，张兴久承包经营户与田明合签订承包地转让合同后，双方已经履行了主要义务，但尚未完成土地经营权变更登记，合同仍在履行之中。2004年以来，国家相继出台了一系列扶持粮食生产、促进农民增收的措施，逐步取消了农业税，并对种粮农民给予补贴。国家惠农政策的出台，使原本征收农业税，而且还要交纳统筹和提留款的合同基础发生了不可归责当事人意思的实质性变化，继续履行原合同已对张兴久承包经营户显失公平，因此，双方订立的土地转让合同虽合法有效，但依情势变更原则依法应当予以解除。田明合承包经营户向原审法院起诉后，原审法院于2014年2月份将民事起诉状副本送达给田明合，张兴久承包经营户解除合同意思表示田明合知悉，因此，原审法院确认自2014年2月起双方签订的土地转让合同中土地转让部分合同条款解除。双方订立的土地转让合同中土地转让部分合同条款解除后，田明合应当返还张兴久承包

张兴久承包经营户与田明合签订的土地转让合同是双方当事人的真实意思表示、内容不违反法律、行政法规的强制性效力性规范，且转让合同经宇宙地镇原乃木太村民委员会同意，合法有效。关于张兴久承包经营户解除双方订立的土地转让合同、返还承包地的诉请，原审法院认为，张兴久承包经营户与田明合签订承包地转让合同后，双方已经履行了主要义务，但尚未完成土地经营权变更登记，合同仍在履行之中。2004年以来，国家相继出台了一系列扶持粮食生产、促进农民增收的措施，逐步取消了农业税，并对种粮农民给予补贴。国家惠农政策的出台，使原本征收农业税，而且还要交纳统筹和提留款的合同基础发生了不可归责当事人意思的实质性变化，继续履行原合同

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）赤民一终字第489号上诉人(原审被告)田明合，男，1953年5月28日出生，汉族，农民，住克什克腾旗。委托代理人郑宝森，克什克腾旗经棚镇法律服务所法律工作者。被上诉人(原审原告)张兴久承包经营户。农户代表人张兴久，男，1974年11月4日出生，汉族，住克什克腾旗。委托代理人齐凯，内蒙古百柳律师事务所律师。上诉人田明合因土地承包经营权转让合……