土地行政管理（土地） （2019）黔05行初8号

首先，顾光举2018年5月21日向姑开乡政府提交的《林地确权申请书》上明确，申请人为顾光举，被申请人为徐国兴，第三人为纳雍姑开乡高山田村半坡村民小组，而姑开乡政府作出的姑土行确[2018]2号《土地行政确权决定书》中，并没有申请人顾光举，而是将纳雍姑开乡引底村支嘎组村民列为申请人，且另一申请人（被申请人）变为纳雍姑开乡高山田村半坡组村民。顾光举在本案庭审过程中亦认可其向姑开乡政府申请确权时仅是以自己名义申请，并未以支嘎组的名义申请确权。因此，姑开乡政府作出的《土地行政确权决定书》遗漏申请人顾光举及第三人纳雍姑开乡高山田村半坡村民小组，其在行政复议及行政诉讼过程中均未提交证据证明支嘎组向其申请过土地确权或其已依法追加了支嘎组为第三人参加确权，但却将案涉土地部分使用权确定给支嘎组享有，因此，姑开乡政府作出的《土地行政确权决定书》程序违法。其次，根据第三人塘边组提交的证据，在案涉争议地范围内，第三人塘边组小组长徐中华持有2.80亩林地的林权证，而纳雍县人民政府并未查明这一事实，将案涉争议地使用权全部确定给他人享有，故纳雍县人民政府作出的《行政复议决定书》主要证据不足。本案审理过程中，根据《最

首先，顾光举2018年5月21日向姑开乡政府提交的《林地确权申请书》上明确，申请人为顾光举，被申请人为徐国兴，第三人为纳雍姑开乡高山田村半坡村民小组，而姑开乡政府作出的姑土行确[2018]2号《土地行政确权决定书》中，并没有申请人顾光举，而是将纳雍姑开乡引底村支嘎组村民列为申请人，且另一申请人（被申请人）变为纳雍姑开乡高山田村半坡组村民。顾光举在本案庭审过程中亦认可其向姑开乡政府申请确权时仅是以自己名义申请，并未以支嘎组的名义申请确权。因此，姑开乡政府作出的《土地行政确权决定书》遗漏申请人顾光举及第三人纳雍姑开乡高山田村半坡村民小组，其在行政复议及行政诉讼过程中均未提交证据证明支嘎组向其申请过

贵州省毕节市中级人民法院行 政 判 决 书(2019)黔05行初8号原告暨诉讼代表人徐国兴，男，汉族，1948年12月3日出生，贵州省纳雍县人，住纳雍县。原告暨诉讼代表人徐厚俊，男，汉族，1974年9月13日出生，贵州省纳雍县人，住纳雍县。原告暨诉讼代表人徐厚永，男，汉族，1973年3月2日出生，贵州省纳雍县人，住纳雍县。原告徐忠相，男，汉族，1931年7月28日出生，贵州省纳雍县人，住纳雍县。原……