行政确认 （2021）豫01行终257号

本案争议焦点是上诉人王云正的上诉请求能否获得支持。上诉人上诉请求撤销一审判决的第二项即“责令被告河南省登封市颍阳镇人民政府采取相应的补救措施”，第三项即“驳回原告王云正的其他诉讼请求”的内容，查清事实依法改判或发回原审法院重新审理。关于一审判决的第一项“确认被告河南省登封市颍阳镇人民政府占用原告承包土地的行为违法”的内容，因双方当事人均未上诉，且被上诉人未同上诉人家签订征地补偿协议，因此，一审判决确认被上诉人占用上诉人家承包地行为违法的结果并无不当。因涉案土地系因登封市颍阳镇初级中学项目而需征用，且该项目已经有权机关批准同意，征地批准手续已经郑州市人民政府呈报给河南省人民政府，相关征地批复文件即将下发，其他绝大多数被征地村民已经签订了征地补偿协议并将土地交给了政府，在此情况下，上诉人诉请判令被上诉人将违法强占的土地恢复原状、返还被强占土地，法律上无法实现，否则将严重损害社会公共利益。因此，上诉人该项主张本案中无法支持。一审判决驳回上诉人要求“判令被告将违法强占的土地恢复原状、返还被强占土地”的诉讼请求并无不当。同时，一审判决责令颍阳镇政府按照法律规定采取相应的补救措施，依照法定程序办理

本案争议焦点是上诉人王云正的上诉请求能否获得支持。上诉人上诉请求撤销一审判决的第二项即“责令被告河南省登封市颍阳镇人民政府采取相应的补救措施”，第三项即“驳回原告王云正的其他诉讼请求”的内容，查清事实依法改判或发回原审法院重新审理。关于一审判决的第一项“确认被告河南省登封市颍阳镇人民政府占用原告承包土地的行为违法”的内容，因双方当事人均未上诉，且被上诉人未同上诉人家签订征地补偿协议，因此，一审判决确认被上诉人占用上诉人家承包地行为违法的结果并无不当。因涉案土地系因登封市颍阳镇初级中学项目而需征用，且该项目已经有权机关批准同意，征地批准手续已经郑州市人民政府呈报给河南省人民政府，相关征地批复文件

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫01行终257号上诉人（原审原告）王云正，男，汉族，1965年2月20日出生，住河南省登封市。委托代理人王启华，北京市京师律师事务所律师。委托代理人张慧慧，北京市京师律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）河南省登封市颍阳镇人民政府，住所地河南省郑州市登封市颍西村。法定代表人周战波，镇长。出庭应诉行政负责人米晓娜，党委委员。委托代理人冯遂军，……