行政强制 （2021）新01行终52号

一、原告主体是否适格。公民、法人或者其他组织认为行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，有权向人民法院提起诉讼。本案中，胡赛宗使用的猪舍及附属设施位于安宁渠镇河西村七队废弃砖厂内，在安宁渠镇政府管辖的行政区域内，胡赛宗认为在对其使用的猪舍及附属设施进行强制拆除过程中被告安宁渠镇政府有工作人员在现场，其行为侵犯其合法权益的，可以提起行政诉讼。二、两被告主体是否适格。涉案建筑在安宁渠镇政府行政辖区范围内，且法院2018年12月16日作出（2018）新0105行初163号行政裁定已发生法律效力。生效的法律文书确认实施拆除胡赛宗猪舍及附属设施的行政强制行为的行政机关是安宁渠镇政府，因此，安宁渠镇政府系本次拆除行为的实施主体。其次，新市区执法局主体是否适格。因生效的法律文书确认新市区执法局主体不适格，且涉案建筑被拆除没有证据证实新市区执法局实施了本次拆除行为，故其不是本案适格被告。三、关于被告强制拆除原告涉案圈舍性质的问题。2007年9月21日国土资源部、农业部作出国土资发（2007）220号《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》，该通知中，三、简化程序，及时提供用地。（一）申请规模化

一、原告主体是否适格。公民、法人或者其他组织认为行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，有权向人民法院提起诉讼。本案中，胡赛宗使用的猪舍及附属设施位于安宁渠镇河西村七队废弃砖厂内，在安宁渠镇政府管辖的行政区域内，胡赛宗认为在对其使用的猪舍及附属设施进行强制拆除过程中被告安宁渠镇政府有工作人员在现场，其行为侵犯其合法权益的，可以提起行政诉讼。二、两被告主体是否适格。涉案建筑在安宁渠镇政府行政辖区范围内，且法院2018年12月16日作出（2018）新0105行初163号行政裁定已发生法律效力。生效的法律文书确认实施拆除胡赛宗猪舍及附属设施的行政强制行为的行政机关是安宁渠镇政府，因此，安宁渠镇政

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）新01行终52号 上诉人（原审原告）胡赛宗，男，1960年5月1日出生，汉族，无固定职业，住湖南省道县。 委托诉讼代理人杜振怀，新疆新勤律师事务所律师。 上诉人（原审被告）乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）安宁渠镇人民政府，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐高新区（新市区）安宁渠镇安米西街**。 ……