土地行政管理（土地） （2018）黔03行终54号

本案在建工程抵押是2014年办理的，应当适用当时的建设部《房屋登记办法》的规定。《房屋登记办法》第六十条规定，申请在建工程抵押权设立登记的，应当提交下列材料：（一）登记申请书；（二）申请人身份证明；（三）抵押合同；（四）主债权合同；（五）建设用地使用证书或记载土地使用权状况的房地产权证书；（六）建设工程规划许可证；（七）其他必要材料。《房屋登记办法》第十一条第二款规定：申请登记材料应当提供原件。不能提供原件的，应当提交经有权机关确认与原件一致的复印件。本案中，当事人申请抵押登记，提交的申请登记表无抵押物情况和申请时间记载，说明申请事项和申请时间不明，抵押登记是依当事人申请而为的行政行为，申请事项不明而受理，应属程序违法。其次，由于《借款合同》和《抵押合同》均无签订合同日期，只能根据《借款合同》载明借款期限是2014年8月26日起至2015年5月25日来认定抵押登记应当是在2014年8月26日或以后实施，否则主债权都未产生何来抵押，因此，应以此时间认定。按此时间，被告提交的建设用地规划许可证等项目手续核对原件的时间又载明为2014年1月20日，应当推定抵押登记时登记部门没有核对原件，也就

桐梓县国土资源局、周正强资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政判决书 土地行政管理（土地）

贵州省遵义市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）黔03行终54号上诉人（一审被告）桐梓县国土资源局。住所地：桐梓县娄山关镇河滨北路北大门。法定代表人易兵，该局局长。委托代理人谢雨洁、曾祥美，贵州名城（桐梓）律师事务所律师。被上诉人（一审原告）周正强，男，1971年11月8日出生，汉族，贵州省桐梓县人，住桐梓县，被上诉人（一审原告）周春兰，女，1982年6月10日出生，汉族，贵州省桐梓县人，住……