行政强制 （2019）新01行终92号

第一、原告主体是否适格。公民、法人或者其他组织认为行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，有权向人民法院提起诉讼。本案中，二工乡人民政府对本行政区域内的房屋拆迁工作实施监督管理，王雪亮认为在对其房屋进行强制拆除过程中二工乡人民政府有工作人员在现场,其行为侵犯其合法权益的，可以提起行政诉讼。第二、两被告主体是否适格。首先，二工乡人民政府主体是否适格。涉案房屋被拆除时，二工乡人民政府有工作人员在现场，其虽称并未实际参与强制拆除，但未提交证据予以证实。涉案房屋在二工乡人民政府行政辖区范围内，二工乡人民政府对本辖区拆迁工作具有推动的作用，因此，在未有其他主体宣告实施拆除或承担责任的情况下，可以推定二工乡人民政府系本次拆除行为的实施主体。其次，高新区国资委主体是否适格。因涉案房屋被拆除没有证据证实高新区国资委实施了本次拆除行为，故新市区资委不是本案适格被告。第三、二工乡人民政府实施的强制拆除涉案房屋的行为是否合法。《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定“对违法建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼

第一、原告主体是否适格。公民、法人或者其他组织认为行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，有权向人民法院提起诉讼。本案中，二工乡人民政府对本行政区域内的房屋拆迁工作实施监督管理，王雪亮认为在对其房屋进行强制拆除过程中二工乡人民政府有工作人员在现场,其行为侵犯其合法权益的，可以提起行政诉讼。第二、两被告主体是否适格。首先，二工乡人民政府主体是否适格。涉案房屋被拆除时，二工乡人民政府有工作人员在现场，其虽称并未实际参与强制拆除，但未提交证据予以证实。涉案房屋在二工乡人民政府行政辖区范围内，二工乡人民政府对本辖区拆迁工作具有推动的作用，因此，在未有其他主体宣告实施拆除或承担责任的情况下，可以推定

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）新01行终92号上诉人（原审被告）乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）二工乡人民政府，住所地乌鲁木齐市新市区。法定代表人韩冬炜，乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）二工乡人民政府乡长。委托代理人王菁，上海段和段（乌鲁木齐）律师事务所律师。委托代理人杨宗伟，男，1958年8月7日出生，回族，乌鲁木齐高新技术产业开……