涉案土地问题与索刘伟发生纠 （2017）最高法行申1296号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民，法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，一方面，再审申请人陈建华提供的证明其土地使用权属的土地使用证上登记的土地使用者为陈建设，而非陈建华；另一方面，即使再审申请人实际使用陈建设土地使用证上的土地，该证上的土地也与本案被诉土地证上的土地不存在交叉或重合，没有证据证明被诉土地登记行为侵犯了再审申请人通行权等合法权益，再审申请人与被诉土地登记行为之间没有利害关系，其不具备原告主体资格。一审法院驳回陈建华的起诉，二审法院驳回上诉，维持原裁定，并无不当。综上，陈建华的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回再审申请人陈建华的再审申请。审 判 长 阎 巍审 判 员 董保军审 判 员 刘崇理二〇一七年五月二十六日法官助理 朱瑞强书 记 员 王 宁
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民，法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，一方面，再审申请人陈建华提供的证明其土地使用权属的土地使用证上登记的土地使用者为陈建设，而非陈建华；另一方面，即使再审申请人实际使用陈建设土地使用证上的土地，该证上的土地也与本案被诉土地证上的土地不存在交叉或重合，没有证据证明被诉土地登记行为侵犯了再审申请人通行权等合法权益，再审申请人与被诉土地登记行为之间没有利害关系，其不具备原告主体资格。一审法院驳回陈建华的起诉，二审法院驳回上诉，维持原裁定，并无不当。综上，陈建华的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申1296号再审申请人（一审原告、二审上诉人）陈建华,男,汉族,1970年1月5日出生,住河南省项城市。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）项城市人民政府，住所地河南省项城市建设路。法定代表人任哲,该市人民政府市长。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）项城市国土资源局，住所地河南省项城市环城中路192号。法定代表人郭剑，该局局长。……