聊城市住房和城乡建设局城乡建设行政管理 （2016）最高法行申4588号

涉案房屋系第三人段其臣建造的事实已经法院庭审查证确认，王海英与段其臣对此均予以认可。原聊城市人民政府为段其臣办理房屋所有权登记的行为是对段其臣合法建造房屋享有所有权的确认，也是段其臣依法转让房屋所有权的基础和前提。王海英主张段其臣已将房屋出卖给其本人，并据此主张其享有房屋所有权，可以要求段其臣协助办理房屋所有权转移登记，若段其臣拒绝协助，王海英可通过民事诉讼予以解决。原聊城市人民政府对段其臣颁发房屋所有权证的行为并未对王海英的权利义务产生实际影响，未侵害其合法权益，王海英不具备本案的诉讼主体资格。据此，一审法院裁定驳回王海英的起诉，二审法院裁定驳回上诉、维持一审裁定。王海英向本院申请再审，其申请再审的主要事实与理由为：其1995年5月购买了段其臣的房屋并一直居住至2013年6月，原聊城市人民政府1995年12月为段其臣办理了房屋所有权登记。其与段其臣的买卖行为在先，涉案房屋的初始登记应该直接登记在其名下。一审审理长达一年多，且没有记载中止诉讼原因消除及恢复诉讼的时间，程序明显违法。本院认为：原聊城市人民政府根据段其臣提供的《建设工程规划许可证》、原聊城市柳园办事处豆营居委会给原聊城市房

涉案房屋系第三人段其臣建造的事实已经法院庭审查证确认，王海英与段其臣对此均予以认可。原聊城市人民政府为段其臣办理房屋所有权登记的行为是对段其臣合法建造房屋享有所有权的确认，也是段其臣依法转让房屋所有权的基础和前提。王海英主张段其臣已将房屋出卖给其本人，并据此主张其享有房屋所有权，可以要求段其臣协助办理房屋所有权转移登记，若段其臣拒绝协助，王海英可通过民事诉讼予以解决。原聊城市人民政府对段其臣颁发房屋所有权证的行为并未对王海英的权利义务产生实际影响，未侵害其合法权益，王海英不具备本案的诉讼主体资格。据此，一审法院裁定驳回王海英的起诉，二审法院裁定驳回上诉、维持一审裁定。王海英向本院申请再审，其申

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申4588号再审申请人（一审原告、二审上诉人）王海英，女，1967年11月20日出生，汉族，住山东省阳谷县。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）聊城市住房和城乡建设局，住所地山东省聊城市东昌西路建设大厦。法定代表人栾居军，该局局长。一审第三人段其臣，男，1951年8月9日出生，汉族，住山东省聊城市东昌府区。再审申请人王海英因诉聊城市……