甘肃省嘉峪关市建设局城乡建设行政管理 （2017）最高法行申5487号

2004年巩掌运向嘉峪关市建设局提出行政赔偿，嘉峪关市建设局于2004年9月3日作出《嘉峪关市建设局关于巩掌运上访问题的答复》（嘉建发〔2004〕122号，以下简称122号答复），对巩掌运所建违章建筑的拆除决定不予赔偿，但该决定未告知巩掌运诉权或起诉期限，嘉峪关市建设局也未提供证据证实巩掌运已实际知晓其诉权或起诉期限，因此，巩掌运应自收到122号答复之日起一年内向人民法院提起行政赔偿诉讼。巩掌运直到2015年4月7日才向该院主张诉讼权利，已超过法定起诉期限，且不存在起诉期限的扣除或延长情形。同时，巩掌运系自行拆除房屋、围墙等违章建筑，且巩掌运也未提供系嘉峪关市建设局强拆房屋、围墙等违章建筑和造成其损失的相关证据。综上，巩掌运的起诉超过法定的起诉期限，且没有相应的事实根据。据此，甘肃省酒泉市中级人民法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条、第四十九条，《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五条、第七十条，《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条、第二十二条、第二十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条之规定，作出（2015）酒行初字第9号行

2004年巩掌运向嘉峪关市建设局提出行政赔偿，嘉峪关市建设局于2004年9月3日作出《嘉峪关市建设局关于巩掌运上访问题的答复》（嘉建发〔2004〕122号，以下简称122号答复），对巩掌运所建违章建筑的拆除决定不予赔偿，但该决定未告知巩掌运诉权或起诉期限，嘉峪关市建设局也未提供证据证实巩掌运已实际知晓其诉权或起诉期限，因此，巩掌运应自收到122号答复之日起一年内向人民法院提起行政赔偿诉讼。巩掌运直到2015年4月7日才向该院主张诉讼权利，已超过法定起诉期限，且不存在起诉期限的扣除或延长情形。同时，巩掌运系自行拆除房屋、围墙等违章建筑，且巩掌运也未提供系嘉峪关市建设局强拆房屋、围墙等违章建筑和造

中华人民共和国最高人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2017）最高法行申5487号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：巩掌运，男，1944年10月23日出生，汉族，住甘肃省嘉峪关市。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：甘肃省嘉峪关市建设局。住所地:甘肃省嘉峪关市迎宾西路*号。法定代表人：侯金森，该局局长。再审申请人巩掌运因诉被申请人甘肃省嘉峪关市建设局行政赔偿一案，不服甘肃省高级人民法院（201……