其他行政行为 （2019）川01行终1192号

《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（八）上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履职等行为;……”。上诉人向四川省自然资源厅提出申请，要求四川省自然资源厅对绵阳市自然资源和规划局在征地报批过程中存在伪造签名骗取征地批文的行为进行查处。该申请实质是要求四川省自然资源厅履行启动对绵阳市自然资源和规划局的内部层级监督程序，履行层级监督职责。上诉人对四川省自然资源厅作出的案涉《关于回复张凤琼、邓玉琼等村民举报事项调查情况的复函》不服，提起诉讼要求四川省自然资源厅履行法定职责对第三人绵阳市自然资源和规划局在征地报批过程中的违法行为进行查处。实质亦是要求四川省自然资源厅履行层级监督职责。因层级监督事项不属于人民法院行政诉讼受案范围，上诉人的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件，故原审裁定对其起诉不予立案正确。 依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁

《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（八）上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履职等行为;……”。上诉人向四川省自然资源厅提出申请，要求四川省自然资源厅对绵阳市自然资源和规划局在征地报批过程中存在伪造签名骗取征地批文的行为进行查处。该申请实质是要求四川省自然资源厅履行启动对绵阳市自然资源和规划局的内部层级监督程序，履行层级监督职责。上诉人对四川省自然资源厅作出的案涉《关于回复张凤琼、邓玉琼等村民举报事项调查情况的复函》不服，提起诉讼要求四川

四川省成都市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川01行终1192号 上诉人（一审起诉人）张凤琼，女，1962年2月3日出生，汉族，住四川省绵阳市涪城区。 上诉人（一审起诉人）邓玉琼，女，1960年4月15日出生，汉族，住四川省绵阳涪城区。 上诉人（一审起诉人）宋和英，女，1949年11月3日出生，汉族，住四川省绵阳市游仙区。 上诉人（一审起诉人）罗明富，男，1946年6月3日出生，汉族……