其他行政行为 （2019）京0113行初340号

本案的争议焦点如下：第一，王连坡本次起诉是否符合法定起诉条件。 在提起涉案履责之诉前，王连坡已向大兴庄镇政府提出了履责申请，且根据王连坡提供的EMS快递单以及庭审中双方陈述的事实可知，大兴庄镇政府已经收到王连坡的申请。 因大兴庄镇政府在法定期限内未对王连坡作出答复，故王连坡有权依法提起涉案之诉。 大兴庄镇政府关于王连坡起诉不符合法定起诉条件的意见，本院不予支持。 第二，大兴庄镇政府是否应当对王连坡的房屋翻建申请予以审批。 北京市规划委员会、北京市国土资源局、北京市住房和城乡建设委员会、北京市农村工作委员会联合制定的《北京市村庄规划建设管理指导意见（试行）》（以下简称指导意见）第二部分“完善乡村建设工程的管理工作”中规定：本市实行乡村建设工程规划许可制度。 申请利用原有宅基地进行住宅建设的，不需要提交项目批准、核准、备案文件，应当提交使用集体建设用地的证明文件、建设申请、符合村庄规划的拟建方案以及四邻意见等材料（四邻意见不一致的，村民委员会应当组织召开村民会议或村民会议授权的村民代表会议研究形成本村意见），向乡镇人民政府申请乡村建设规划许可证。 北京市平谷区人民政府制定的《平谷区村民住宅

王连坡与北京市平谷区大兴庄镇人民政府其他一审行政判决书

北京市顺义区人民法院行 政 判 决 书（2019）京0113行初340号原告王连坡，男，1949年11月17日出生，汉族，北京市平谷区村民，住北京市平谷区。 委托代理人王爱民（原告王连坡之子），1973年10月23日出生，汉族，北京市平谷区居民，住北京市平谷区。 被告北京市平谷区大兴庄镇人民政府，住所地北京市平谷区三府庄村西，统一社会信用代码111102260001133712。 法定代表人王桂金……