土地行政管理（土地） （2019）黑1005行初2号
裁判要旨
关于原告是否具有诉讼主体资格问题，因诉争土地原告夫妇与第三人徐在言发生纠纷多年，土地一直由原告夫妇占有使用，原告丈夫虽已去世，但作为家庭承包原告依然享有权利，被诉行政行为对其有实际影响，其与该行政行为有利害关系，依法具有原告资格。 根据《中华人民共和国土地承包法》第六十二条：“本法实施前已经按照国家有关农村土地承包的规定承包，包括承包期限长于本法规定的，本法实施后继续有效，不得重新承包土地。 未向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书的，应当补发证书”的规定。 本案中已生效的民事判决已将诉争土地确认由第三人牡丹江市西安区温春镇立新村民委员会收回，土地收回后，对于如何发包应严格按《中华人民共和国土地承包法》的规定程序进行，发包的时间也应从收回土地时起算，而不是2000年，本案不存在根据上述法律规定补发证书的情形，而应为重新发包，因此被告补发的证书无法定事由。 且根据该法第二十三条：“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或林权证书，并登记造册，确认土地承包经营权”的规定。 诉争土地如重新发包，依法具有颁发土地承包经营权证书的部门应为县级以上地方人民政府，被告并无法定授权
摘要
原告杨淑清诉被告牡丹江市西安区温春镇人民政府、第三人牡丹江市西安区温春镇立新村民委员会、徐在言土地行政登记一案行政判决书
正文（节选）
黑龙江省牡丹江市西安区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）黑1005行初2号 原告杨淑清，女，1960年8月14日出生，汉族，住所地牡丹江市西安区。 委托代理人王涤非，黑龙江焦点律师事务所律师。 被告牡丹江市西安区温春镇人民政府，住所地牡丹江市西安区温春镇，统一社会信用代码11231005001831818T。 法定代表人嵇慧斌，镇长。 委托代理人刑玉宝，黑龙江湛天律师事务所律师。 ……