行政撤销 （2019）藏0102行初6号
裁判要旨
土地承包经营权合同的主体是发包方和承包方。 其中，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包，承包方是本集体经济组织的农户。 土地承包经营合同由发包方和承包方平等协商订立，其本质上属于平等主体之间订立的民事合同，《中华人民共和国土地承包法》第22条规定，“承包合同自成立之日起生效。 承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。” 第23条第一款规定，“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。” 上述规定表明，土地承包经营权的取得源于发包方与承包方签订的土地承包经营权合同而不以县级以上地方人民政府登记为要件，登记仅仅是一种行政确认行为，即根据法律规定土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。 结合本案纠纷，原告茶巴朗村村委会已与第三人旦增尼玛签订《曲水县农村土地家庭承包合同书》，属双方自主协商行为，其具体内容和经营期限等都是由双方协商确定，双方均应明确知晓合同的具体内容，被告曲水县政府根据双方签订的合同进行确认并颁发证书的行为系依法履行法定职责，并无不当之处；在该合同未经双方协商一致终止或
摘要
拉萨市曲水县曲水镇茶巴朗村村民委员会与曲水县人民政府行政撤销一审行政判决书
正文（节选）
西藏自治区拉萨市城关区人民法院行 政 判 决 书（2019）藏0102行初6号原告：拉萨市曲水县曲水镇茶巴朗村村民委员会，地址:曲水镇。 法定代表人:旺堆，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人:次仁曲宗，西藏欧珠律师事务所律师。 被告:曲水县人民政府，住所地拉萨市曲水县扬州路**。 法定代表人:格桑邓珠，该县县长。 委托诉讼代理人:孙文革，北京市北斗鼎铭律师事务所西藏分所律师。 委托诉讼代理人:朗杰……