建设用地使用权纠纷 （2017）粤12民终1845号

肇庆市国土资源局鼎湖分局通过与肇庆市美华地产开发有限公司签订《国有土地使用权出让合同》，将位于鼎湖区新城13区03-A、04号土地47057.54平方米出让给肇庆市美华地产开发有限公司开发经营。肇庆市美华地产开发有限公司在土地开发过程中，擅自将容积率由1.85增加到3.0，建筑面积增加36991.89平方米，属于未按合同规定条件开发利用的情形，肇庆市国土资源局鼎湖分局作为土地管理的职能部门，应根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十七条“未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚”的规定予以处理。因此，本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围，原审法院裁定不予受理并无不当，本院予以维持。肇庆市国土资源局鼎湖分局的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　邱杏花审判员　　谢启杰审判员　　周向京二〇一七年九月八日书记员　　黎　莹 来自：www.

肇庆市国土资源局鼎湖分局通过与肇庆市美华地产开发有限公司签订《国有土地使用权出让合同》，将位于鼎湖区新城13区03-A、04号土地47057.54平方米出让给肇庆市美华地产开发有限公司开发经营。肇庆市美华地产开发有限公司在土地开发过程中，擅自将容积率由1.85增加到3.0，建筑面积增加36991.89平方米，属于未按合同规定条件开发利用的情形，肇庆市国土资源局鼎湖分局作为土地管理的职能部门，应根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十七条“未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处

广东省肇庆市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）粤12民终1845号上诉人（原审起诉人）：肇庆市国土资源局鼎湖分局，住所地：广东省肇庆市场鼎湖区负责人：梁思敏，该分局局长。委托诉讼代理人：钟应强，广东侨英律师事务所律师。委托诉讼代理人：伍素妍，广东侨英律师事务所实习律师。上诉人肇庆市国土资源局鼎湖分局因国有土地使用权出让合同纠纷一案，不服广东省肇庆市鼎湖区人民法院（2017）粤1203民初6……