行政征收 （2019）青01行初76号

本案争议的焦点是城东区政府作出的27号《补偿决定》是否合法。一、关于房屋征收决定和征收补偿方案的效力房屋征收决定是人民政府为了公共利益的需要，依照法定程序作出将某一区域内的公民、法人或者其他组织国有土地上的房屋所有权及其所附土地使用权收归国家所有的行政决定。本案中，因城东区政府未提交证据证实其征收行为经过了拟定征收补偿方案、对征收补偿方案进行论证并予以公布、征求公众意见、及时公布征求意见情况和根据公众意见修改的情况、进行社会稳定风险评估等法定程序，《征收决定》被生效判决确认违法。但由于确认违法的事由系违反法定程序，并未影响实体权利，故该《征收决定》及附件《补偿方案》的执行效力依然被保留。因此，征收决定被确认违法，并不必然导致案涉征收补偿决定违法。关于征收补偿决定的合法与否，要依据《征补条例》的规定进行审查。二、关于房屋征收补偿决定的主体《征补条例》第四条第一款规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。第二十六条第一款规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政

本案争议的焦点是城东区政府作出的27号《补偿决定》是否合法。一、关于房屋征收决定和征收补偿方案的效力房屋征收决定是人民政府为了公共利益的需要，依照法定程序作出将某一区域内的公民、法人或者其他组织国有土地上的房屋所有权及其所附土地使用权收归国家所有的行政决定。本案中，因城东区政府未提交证据证实其征收行为经过了拟定征收补偿方案、对征收补偿方案进行论证并予以公布、征求公众意见、及时公布征求意见情况和根据公众意见修改的情况、进行社会稳定风险评估等法定程序，《征收决定》被生效判决确认违法。但由于确认违法的事由系违反法定程序，并未影响实体权利，故该《征收决定》及附件《补偿方案》的执行效力依然被保留。因此，

青海省西宁市中级人民法院行政判决书（2019）青01行初76号原告陈辉，住西宁市。公民身份号码：×××。委托代理人施月海，青海西海律师事务所律师。被告西宁市城东区人民政府。统一社会信用代码：11630102MB1058781H。法定代表人韩俊良，区长。委托代理人冶玉春。委托代理人才仁卓玛，北京市中盈（西宁）律师事务所律师。原告因不服被告西宁市城东区人民政府（以下简称城东区政府）房屋征收补偿决定，于……