其他（城建） （2021）川05行终30号
裁判要旨
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条规定“房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。”龙马潭区征收办作为征收工作实施单位与被征收人签订的房屋征收补偿协议具有法律效力。龙马潭区住建局作为泸州市龙马潭区人民政府确定的房屋征收部门，是适格的被告。原告与龙马潭区征收办签订的《产权调换协议》系双方真实意思表示，其内容不违反法律法规禁止性规定，合法有效，对原、被告双方均具有约束力。 因安置方案调整，被告龙马潭区住建局事实上已履约不能，原告于2020年3月31日在第二次庭审过程中变更诉讼请求为要求被告赔偿损失，因此，双方签订的《产权调换安置协议》已于当日解除，被告龙马潭区住建局应因履约不能对原告承担赔偿损失的责任。约定的房屋为金带路玉带河畔，建筑面积为58.39平方米的安置房，被告应参照该区位同类户型的、可以实现交付的房屋价值赔偿原告的房屋损失。经评估机构评估，位于龙马潭区金带路玉带河畔2幢1单元1605号，建筑面积为58.39平方米安
摘要
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条规定“房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。”龙马潭区征收办作为征收工作实施单位与被征收人签订的房屋征收补偿协议具有法律效力。龙马潭区住建局作为泸州市龙马潭区人民政府确定的房屋征收部门，是适格的被告。原告与龙马潭区征收办签订的《产权调换协议》系双方真实意思表示，其内容不违反法律法规禁止性规定，合法有效，对原、被告双方均具有约束力。 因安置方案调整，被告龙马潭区住建局事实上已履约不能，原告于2
正文（节选）
四川省泸州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)川05行终30号 上诉人（原审原告）:徐一农，女，汉族，1955年3月13日出生，住四川省泸州市龙马潭区。 委托诉讼代理人：刘湘，四川曙光律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：泸州市龙马潭区住房和城乡建设局，住所地：泸州市龙马潭区春雨路一段240号，统一社会信用代码：11510402008357397M。 法定代表人：黄胜强，局长。 出庭负……