恢复原状纠纷 （2019）鲁07民终5421号

对于本案土地的土地性质，十里堡二经济联合社主张为空闲地，范寿清主张为开荒地。该土地范寿清占有使用近20年，若为农村空闲地，在如此长时间内十里堡二经济联合社未向范寿清主张权利，不符合常理，该0.84亩土地应为开荒地。对于开荒地，《中华人民共和国土地管理法》第四条规定，“开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府批准，可以确定给开发单位或个人长期使用。”范寿清主张其建设房屋经老书记批准，但未提交证据证明，不予采信。《中华人民共和国农村土地承包法》规定，以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。本案中，范寿清既未证明其依法取得了开荒资格，可以以开荒者的身份依法取得开荒地使用权，也未提交证据证明以其他方式承包涉案开荒地，故范寿清对于涉案土地的占有使用系无权占有、无权使用，十里堡二经济联合社主张范寿清返还土地合法有据，予以支持。关于该0.84亩开荒地的地上附属物，系范寿清在无权占有使用期间建设，未提交证据证明得到了十里堡二经济联合社或相关部门的许可，现十里堡二经济联合社主张权利要求范寿清返还土地，范寿清应自行清除其建设在涉案土地上的地上附属物。综

对于本案土地的土地性质，十里堡二经济联合社主张为空闲地，范寿清主张为开荒地。该土地范寿清占有使用近20年，若为农村空闲地，在如此长时间内十里堡二经济联合社未向范寿清主张权利，不符合常理，该0.84亩土地应为开荒地。对于开荒地，《中华人民共和国土地管理法》第四条规定，“开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府批准，可以确定给开发单位或个人长期使用。”范寿清主张其建设房屋经老书记批准，但未提交证据证明，不予采信。《中华人民共和国农村土地承包法》规定，以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。本案中，范寿清既未证明其依法取得了开荒资格，可以以开荒者

山东省潍坊市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁07民终5421号 上诉人（原审被告）：范寿清，男，1972年5月20日出生，汉族，居民，住诸城市。 被上诉人（原审原告）：诸城市密州街道十里社区十里堡二经济联合社。 负责人：李风荣，社长。 委托诉讼代理人：范克兰，女，1972年4月12日出生，汉族，该单位会计，住诸城市。 委托诉讼代理人：苏法高，诸城密州法律服务所法律工作者。 上诉人范……