玩忽职守 （2014）成刑终字第487号

上诉人郑某身为国家机关工作人员，不认真履行其监管职责，在发现“鸿福名苑”的建设单位超规划修建房产时，没有及时采取有效措施予以处理，致使人民群众的利益遭受损失达1427350元，其行为已构成玩忽职守罪。郑某在案发后，主动投案，并如实供述了自己的罪行，系自首，依法可从轻处罚。对于上诉人郑某及其辩护人所提，郑某对本案的违法建设采取责令整改措施符合法律规定的上诉及辩护意见。本院认为，郑某作为监察大队大队长，在发现建设单位红福莱云公司的建设项目有超规划建设的情形时，对该项目发出限期整改通知的行为符合法律、法规的规定。故对郑某及其辩护人的该意见，本院予以采纳。对于上诉人郑某及其辩护人所提，郑某在下达《责令限期改正通知书》后，没有进一步采取措施，是因为其没有相应的职权的上诉及辩护意见。经查，双流县规划管理局规定，监察大大队大队长的职权是负责对违法建筑进行调查处理。2010年3月5日监察大队对建设单位红福莱云公司的超规划违法建设项目仅发出《责令限期改正通知书》，之后直至2012年8月该楼盘部分购房户发现不能过户，长达两年多时间内，未对红福莱云公司的违法行为进行实际调查，更未按要求提请规划局对红福莱云公

上诉人郑某身为国家机关工作人员，不认真履行其监管职责，在发现“鸿福名苑”的建设单位超规划修建房产时，没有及时采取有效措施予以处理，致使人民群众的利益遭受损失达1427350元，其行为已构成玩忽职守罪。郑某在案发后，主动投案，并如实供述了自己的罪行，系自首，依法可从轻处罚。对于上诉人郑某及其辩护人所提，郑某对本案的违法建设采取责令整改措施符合法律规定的上诉及辩护意见。本院认为，郑某作为监察大队大队长，在发现建设单位红福莱云公司的建设项目有超规划建设的情形时，对该项目发出限期整改通知的行为符合法律、法规的规定。故对郑某及其辩护人的该意见，本院予以采纳。对于上诉人郑某及其辩护人所提，郑某在下达《责令

四川省成都市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2014）成刑终字第487号原公诉机关四川省双流县人民检察院。上诉人（原审被告人）郑某，男，1968年11月23日出生于四川省双流县，汉族，大学文化程度，居民，原系双流县规划管理局监察大队大队长，住四川省双流县。2012年12月22日因涉嫌犯玩忽职守罪由双流县人民检察院决定取保候审。辩护人李晓斌，四川顺泰律师事务所律师。四川省双流县人民法院审理四川省双流……