乡政府 （2017）鄂11行初82号
裁判要旨
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款、第五款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告；行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。本案中，市政确定区政府为诉涉房屋征收、安置及补偿工作责任主体，区政府为本案所涉房屋征收部门，路口镇政府作为征收实施单位所从事的行为，属受区政府的委托，陈银花不服提起诉讼，应当以房屋征收部门为被告；同时市政府对房屋征收补偿方案进行论证、听证，属行政机关为作出房屋征收而实施的准备、论证、研究等过程性行为，并未设定陈银花的权利、义务，对其权利义务并不产生实际影响，故陈银花的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告陈银花的起诉。本案不收取案件受理费。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省高级人民法院。审判长 杨 静审判员 陈 军审判员 王爱国二〇一八年四月八日法官助理徐云书记员陈耕 搜索“马 克 数 据 网”
摘要
陈银花与黄冈市黄州区路口镇人民政府、黄冈市人民政府乡政府一审行政裁定书 乡政府
正文（节选）
湖北省黄冈市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂11行初82号原告陈银花，女，1980年6月23日出生，汉族，湖北省黄冈市黄州区人，住湖北省黄冈市黄州区。被告黄冈市黄州区路口镇人民政府，住所地：湖北省黄冈市黄州区路口镇政府路**。法定代表人童承志，该镇人民政府镇长。诉讼代理人宋友元，湖北中鑫律师事务所律师,执业证号：14211200910540832。代理权限为一般代理。被告黄冈市人民政府……