乡政府 （2018）湘05行初5号

本案争议焦点是被告双清区政府是否构成违约及是否应向原告田定明交付宅基地及违约金。本案中，与原告田定明签订《拆迁协议书》的是双清指挥部，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十条第一款“行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告”的规定，双清指挥部是由双清区政府决定成立的临时协调机构，不具有独立承担法律责任的能力，双清区政府应是本案适格被告。而火车站乡政府在协议中仅是拆迁责任单位，不是协议甲、乙双方，也不承担协议约定的权利和义务，依法不属于本案的适格被告，理应驳回原告对火车站乡政府的起诉。另根据查明的事实，原告田定明与双清指挥部签订的拆迁协议，约定的是分散迁建安置，根据《邵阳市集体土地上房屋征收与补偿安置办法》“所谓分散迁建安置是指对被征收拆迁人的合法正房按本办法确定的迁建补偿安置标准补偿后，由被拆迁人依法申请宅基地”的规定，本应由被拆迁人田定明依法申请宅基地，但是因原告无法通过分散迁建的方式找到合适宅基地，双清区政府为了原告权益和推进安置工作的顺利进行，口

田定明与邵阳市双清区人民政府房屋征收补偿行政协议一审行政判决书 乡政府

湖南省邵阳市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）湘05行初5号 原告田定明，男，1956年4月29日出生，汉族，住邵阳市双清区。 被告邵阳市双清区人民政府,住所地邵阳市双清区宝庆东路**。 法定代表人肖平，该区区长。 委托代理人袁玉凤，该区政府法制办工作人员。 委托代理人石世黎，湖南天润人合律师事务所律师。 被告邵阳市双清区火车站乡人民政府,住,住所地邵阳市双清区火车站乡/div> 法定……