房屋租赁合同纠纷 （2015）昆民一终字第387号

根据《中华人民共和国民法通则》第二条：“中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系”、《中华人民共和国合同法》第二条第一款：“本法所称的合同是平等民事主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议”之规定，结合本案，原、被告签订的昆明市公共租赁住房租赁合同并不是平等民事主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的合同。首先，从合同主体上看，原告系昆明市人民政府国有资产监督管理委员会批准设立的国有独资公司，负责昆明市公共租赁住房的新建、改建、租赁、收购、回购、营运、维护和管理工作，是代表国家对涉案公共租赁住房实施建设和经营管理，合同相对方是特定主体即符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业外来务工人员，相关政府住房保障主管部门对合同相对方进行准入、配租等管理，合同双方系管理与被管理关系，权利地位是不平等的，而民事合同双方当事人的法律地位是平等的，主体是不特定的。其法律依据是《中华人民共和国民法通则》第三条：“当事人在民事活动中的地位是平等的”，《中华人民共和国合同法》第三条：“合同当事人的

根据《中华人民共和国民法通则》第二条：“中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系”、《中华人民共和国合同法》第二条第一款：“本法所称的合同是平等民事主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议”之规定，结合本案，原、被告签订的昆明市公共租赁住房租赁合同并不是平等民事主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的合同。首先，从合同主体上看，原告系昆明市人民政府国有资产监督管理委员会批准设立的国有独资公司，负责昆明市公共租赁住房的新建、改建、租赁、收购、回购、营运、维护和管理工作，是代表国家对涉案公共租赁住房实施建设和经营管理，合

云南省昆明市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）昆民一终字第387号上诉人（原审原告）昆明市公共租赁住房开发建设管理有限公司。住所地：昆明市东风东路48号金泰大厦14楼法定代表人胡斌，任该公司董事长。委托代理人李萌、张慧，云南建广律师事务所律师，特别授权代理。被上诉人（原审被告）伍仁杰，男，汉族。上诉人昆明市公共租赁住房开发建设管理有限公司（以下简称“公共租赁住房公司”）与被上诉人伍仁杰房屋……