房屋租赁合同纠纷 （2019）京01民终1467号

段云、刘永跃经法院传票合法传唤，未委托诉讼代理人到庭参加诉讼，视为放弃了答辩和质证的权利，不影响本案的审理和裁判。出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。朱军与王旭签订的《房屋出租委托合同》虽名为委托合同，但该合同对租期和租金标准都有明确约定，且王旭对外转租时都是以自己的名义，故朱军与王旭为事实上的房屋租赁合同关系。王旭辩称双方为委托关系，不符合事实，法院不予采信。依据行政机关的处罚决定可以看出，诉争房屋建设并未取得建设工程规划许可证，故朱军与王旭签订的《房屋出租委托合同》应为无效。朱军的第一项诉讼请求有法律依据，法院予以支持。朱军关于要求王旭支付房屋使用费的主张，法院认为，在行政机关作出行政处罚决定之前，王旭作为合同相对方应当参照双方约定的租金标准，向朱军支付房屋使用费。在行政机关作出行政处罚决定之后，朱军要求支付房屋使用费的请求，法院不予支持。法院对朱军的第二项诉讼请求部分予以支持。行政机关已对诉争房屋作出了予以没收的行政处罚决定，在此情况下，朱军要求杨淑华向其腾退房屋的诉讼请求，与行政处罚决定存在冲突，本案不宜进行

段云、刘永跃经法院传票合法传唤，未委托诉讼代理人到庭参加诉讼，视为放弃了答辩和质证的权利，不影响本案的审理和裁判。出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。朱军与王旭签订的《房屋出租委托合同》虽名为委托合同，但该合同对租期和租金标准都有明确约定，且王旭对外转租时都是以自己的名义，故朱军与王旭为事实上的房屋租赁合同关系。王旭辩称双方为委托关系，不符合事实，法院不予采信。依据行政机关的处罚决定可以看出，诉争房屋建设并未取得建设工程规划许可证，故朱军与王旭签订的《房屋出租委托合同》应为无效。朱军的第一项诉讼请求有法律依据，法院予以支持。

北京市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2019）京01民终1467号上诉人（原审原告）：朱军，女，1972年5月26日出生。委托诉讼代理人：谭爽，北京市北方律师事务所律师。上诉人（原审被告）：王旭，女，1984年9月9日出生。委托诉讼代理人：庞嘉靖，北京振持律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）：杨淑华，女，1955年12月22日出生。委托诉讼代理人：吴庆梅，北京智深律师事务所律师。委托诉讼代……