其他行政行为 （2017）最高法行申5558号

本案的核心争议是再审申请人邢文海提起本案诉讼是否符合法定起诉条件。通常认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第六项规定的申请行政机关履行法定职责，一般应当是请求行政机关履行法定行政管理职责对外作出行政行为。本案中，再审申请人诉请河北区政府履行职责解决平房改造后的遗留问题或给付义务（调换公产房、产权房），实质上是希望河北区政府基于层级监督关系，组织、协调、督促有关单位完善拆迁安置协议约定的安置房屋产权的相关手续，显然不属于该项规定的请求行政机关履行法定职责范畴，故其所诉事项并非人民法院行政诉讼的受案范围，不符合法定起诉条件。一审法院裁定不予立案，二审法院裁定驳回上诉、维持一审裁定，并无不当。再审申请人提出的再审理由不能成立，本院不予支持。综上，邢文海的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回再审申请人邢文海的再审申请。审　判　长　　王振宇审　判　员　　李纬华代理审判员　　仝　蕾二〇一七年九月三十日书　记　员　　孔冰冰

本案的核心争议是再审申请人邢文海提起本案诉讼是否符合法定起诉条件。通常认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第六项规定的申请行政机关履行法定职责，一般应当是请求行政机关履行法定行政管理职责对外作出行政行为。本案中，再审申请人诉请河北区政府履行职责解决平房改造后的遗留问题或给付义务（调换公产房、产权房），实质上是希望河北区政府基于层级监督关系，组织、协调、督促有关单位完善拆迁安置协议约定的安置房屋产权的相关手续，显然不属于该项规定的请求行政机关履行法定职责范畴，故其所诉事项并非人民法院行政诉讼的受案范围，不符合法定起诉条件。一审法院裁定不予立案，二审法院裁定驳回上诉、维持一审裁定，并无

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申5558号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人)：邢文海。再审申请人邢文海因诉天津市河北区人民政府（以下简称河北区政府）不履行法定职责一案，不服天津市高级人民法院（2015）津高立行终字第0099号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成由审判员王振宇、审判员李纬华、代理审判员仝蕾参加的合议庭，对本案进行了审查，现已审查终结。邢文海向天……