建设用地使用权合同纠纷 （2020）沪02民终10018号

崇明县机构编制委员会崇编(2002)23号文件系对绿色食品管委会机构性质和人员编制的调整，虽然名称由绿色食品管委会改为崇明县绿色食品管理中心(与县食用农产品监测中心合署办公)，但保留绿色食品管委会牌子并继续承担相关工作职能。崇明县机构编制委员会崇编(2011)36号文件，将崇明县绿色食品管理中心(挂绿色食品管委会牌子)原与崇明县食用农产品监测中心合署的体制予以调整，改为在崇明县食用农产品监测中心挂牌，撤销绿色食品管委会牌子，同时明确崇明县食用农产品监测中心划入崇明县绿色食品管理中心职能及事业编制。由此可见，绿色食品管委会被撤销后，由农产品安全中心承继其相关职能和债权债务。涉案两份协议系农产品安全中心前身绿色食品管委会与赛威公司之间签订，根据合同相对性原则，上述两份协议的权利义务主体应为农产品安全中心、赛威公司，故农产品安全中心主体适格，其有权提起本案诉讼。赛威公司的辩称意见与查明的事实不符，一审法院不予采纳。一审法院认为，民事活动应当遵循诚实信用原则。农产品安全中心前身绿色食品管委会与赛威公司之间签订的“框架协议”及“开发协议”系当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，

崇明县机构编制委员会崇编(2002)23号文件系对绿色食品管委会机构性质和人员编制的调整，虽然名称由绿色食品管委会改为崇明县绿色食品管理中心(与县食用农产品监测中心合署办公)，但保留绿色食品管委会牌子并继续承担相关工作职能。崇明县机构编制委员会崇编(2011)36号文件，将崇明县绿色食品管理中心(挂绿色食品管委会牌子)原与崇明县食用农产品监测中心合署的体制予以调整，改为在崇明县食用农产品监测中心挂牌，撤销绿色食品管委会牌子，同时明确崇明县食用农产品监测中心划入崇明县绿色食品管理中心职能及事业编制。由此可见，绿色食品管委会被撤销后，由农产品安全中心承继其相关职能和债权债务。涉案两份协议系农产品安

上海市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2020）沪02民终10018号上诉人(原审被告)：上海赛威房地产发展有限公司，住所地上海市静安区。法定代表人：张云，该公司总经理。委托诉讼代理人：李新华。委托诉讼代理人：胡胜，上海复展律师事务所律师。被上诉人(原审原告)：上海市崇明区农产品质量安全中心(原上海市崇明区食用农产品监测中心)，住所地上海市崇明区。法定代表人：高益，该中心主任。委托诉讼代理人：……